2008年國家公務員考試申論試題參考答案提綱

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　　總體分析：取材方面接近生活

　　1.較之往年，申論在取材方面跟接近生活，材料是圍繞“怒江水電開發(fā)”展開，形成了反對和支持的兩派，堅持著各自的觀點。

　　2.貫徹了17大建設環(huán)境友好型社會的概念，材料主旨緊扣可持續(xù)發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境。

　　3.回答問題更具有針對性，要求考生就專門的一則材料，進行觀點的闡述，如“根據(jù)給定資料9.，10”“給定資料6”等。

　　4.問題更加碎片化，文章分為4道題，其中，報考行政執(zhí)法類，市(地)以下綜合管理類職業(yè)的考生的第三題，分成了2道。這樣就一共有5道題目。

　　一、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重在爭議。

　　請根據(jù)給定資料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。(20分)

　　要求：指明“焦點”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

　　焦點：國家是否應該在怒江建水電站。

　　主張：支持方：1.有利于怒江社會經(jīng)濟的發(fā)展，怒江的確資源有限，水電的發(fā)展有利于就業(yè)，有利于帶動第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.符合循環(huán)經(jīng)濟的要求。3.有利于提高怒江地區(qū)百姓生活水平。4.投資少，回報大。

　　反對方：1.不能直接提高百姓生活，用救濟的方式解決移民問題不是長遠之計，必須給百姓一個生計方式，移民問題不易解決。2.不利于怒江的確原始生態(tài)的保存，怒江地區(qū)風景秀麗，物種豐富，地質構造奇特，傳統(tǒng)民族文化極具特色，這些都可能隨著水電開發(fā)而遭到嚴重破壞。3.不符合百姓的生活方式。4.不經(jīng)過反復論證的地質情況可行性隨意施工，可能帶來無法彌補的損失。5.水電開發(fā)可能引起嚴重的環(huán)境污染問題。

　　二、請根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個資料對搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。(15分)

　　要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過200字。

　　對比我國漫灣水電站與美國田納西河水電開發(fā)后兩種截然不同的結果，我們可以知道水電開發(fā)是可以與發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，提高人民生活水平共同達到的，但必須解決好以下四個問題：第一，處理好水電開發(fā)后國家收益與百姓利益的關系，應遵循公平原則。2.要處理好水電開發(fā)后，移民的生存問題，政府應提倡就業(yè)機會，第三，處理好水電開發(fā)后生態(tài)環(huán)境的保護，應立即采取植樹造林等措施，第四，處理好水電開發(fā)后給百姓帶來的遺留問題，應設置專門機構專職負責。

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