北京：2006年公務(wù)員錄用考試《申論》試題

　　參考答案
　　
　　1. 答案提示
　　近年來地方政府及其職能部門的違法案件不斷出現(xiàn)，個(gè)別地方政府官員用自己手中的權(quán)力隨意生殺企業(yè)，依法行政的法律意識和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念蕩然無存。他們明目張膽地侵害企業(yè)的合法權(quán)益，造成大量的社會矛盾與不穩(wěn)定因素，與中央的政策背道而馳，嚴(yán)重影響政府形象。

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府為了增加財(cái)政收入，以招商引資來發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)本沒有錯(cuò)，可是有些地方，招商引資卻成為政府官員滿足一己之私的借口，一方面有些地方政府把招商引資作為一項(xiàng)硬性任務(wù)；另一方面政府部門還采取與此配套的優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)招商引資的公職人員，并且給予地方高額稅收。在如此“威逼”、“利誘”下，政府部門招商引資的后果可想而知：不履行協(xié)議的義務(wù)，造成投資商的巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至強(qiáng)拆建筑造成流血事件的發(fā)生。由此，建立依法行政的法治政府刻不容緩。政府招商引資應(yīng)實(shí)事求是地介紹當(dāng)?shù)厍闆r，或者利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢開發(fā)有特色的產(chǎn)業(yè)以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

　　2. 答案提示
　　為了協(xié)調(diào)“普寶事件”中各方矛盾，建議采取以下措施：
　�。�1）對于沒有履行協(xié)議義務(wù)的桃浦鎮(zhèn)政府相關(guān)責(zé)任人，依法追究其違約責(zé)任，并且?guī)椭�投資商補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
　�。�2）對于桃浦鎮(zhèn)政府因沒有補(bǔ)辦《建設(shè)用地許可證》和《房產(chǎn)證》而使得普寶公司遭受罰款以及強(qiáng)拆倉庫所造成的損失，違約方應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償。
　　（3）除了證件不全，調(diào)查相關(guān)政府部門所說的普寶倉庫其他方面的違規(guī)情況是否屬實(shí)，請專業(yè)人員對倉庫建筑進(jìn)行技術(shù)鑒定。假如不屬于違規(guī)建筑，就要對普陀區(qū)政府辦公室主任依法進(jìn)行行政處分。
　�。�4）對于肢體沖突，要調(diào)查確認(rèn)責(zé)任方，對其進(jìn)行處罰。
　�。�5）了解普陀區(qū)政府的意圖，要拆遷就要給普寶公司以及36家入駐企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用法律手段保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害。
　�。�6）對有關(guān)部門，包括工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問題追查處理和教育。
　　（7）對外公布處理結(jié)果，以起到警示、宣傳作用。
　　3. 答案提示
　　
　　打造誠信政府
　　
　　近年來，各地紛紛進(jìn)行招商引資，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。但是，我們還應(yīng)該看到招商引資過程中出現(xiàn)的問題，某些政府官員運(yùn)用自己手中的權(quán)力隨意生殺投資企業(yè)，暴露出我國政府依法行政的法律意識淡薄，政府誠信遭到質(zhì)疑。

　　一些地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)增長速度，出臺一些招商引資的優(yōu)惠政策來吸引投資者，或者干脆使招商引資和個(gè)人利益掛鉤，這種看似積極的措施背后則是政府部門個(gè)人利益的介入，這樣使得政府轉(zhuǎn)變工作職能產(chǎn)生重重障礙，即用行政的手段管理經(jīng)濟(jì)而不是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，他們用行政命令的方法侵犯企業(yè)的權(quán)益，因?yàn)檎�府參與其中，導(dǎo)致無法公正協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系，甚至發(fā)生流血事件，造成了政府誠信的喪失。有的地方政府盲目以招商引資為重，對一些不法經(jīng)營者“睜一只眼閉一只眼”，監(jiān)管不力造成重大安全事故的發(fā)生。實(shí)際上，企業(yè)的正常活動得以開展有賴于政府的制度保障，企業(yè)的投資就是基于對國家制度的信任，即對于良好的政府信用的依賴。因此提升政府誠信有利于招商引資，為此，政府部門應(yīng)采取以下措施進(jìn)行有效招商引資：