熱點(diǎn)背景
近些年來，面對全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)“數(shù)字中國”和“智慧社會(huì)”。他在黨的十九大報(bào)告中指出，“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，形成新動(dòng)能”。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，既是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，更是化理念為行動(dòng)的緊迫任務(wù)。
習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上指出：“要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展�！痹谥袊茖W(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國工程院第十四次院士大會(huì)上的講話中，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)�！睌�(shù)字經(jīng)濟(jì)是一場由信息技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)革命，它蘊(yùn)含著特有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)成為培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、提升傳統(tǒng)動(dòng)能的重要途徑。
|公考角度分析*
[權(quán)威論述]
要積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
——習(xí)近平
我們正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。
——習(xí)近平
要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。
——習(xí)近平
要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率。
——習(xí)近平
[發(fā)展形態(tài)]
數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付、3R產(chǎn)業(yè)(虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和混合現(xiàn)實(shí))、四眾模式(眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌)、人工智能應(yīng)用、區(qū)塊鏈應(yīng)用等形態(tài)。由于沒有一個(gè)固定的稱謂和內(nèi)涵，很多情況下人們將其與信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+、新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能等概念交叉使用。當(dāng)下語境下，凡是與信息技術(shù)及應(yīng)用相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，都可歸入數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇。
[特性]
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的、包容性的概念，是由網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的全新經(jīng)濟(jì)增長方式和形態(tài)的統(tǒng)稱，具有以下三個(gè)方面特征。
技術(shù)多樣化與產(chǎn)業(yè)分層。多樣化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，帶來明顯的層次性：掌握硬件、數(shù)據(jù)、通信資源的企業(yè)形成基礎(chǔ)服務(wù)層;掌握資源對接和交易規(guī)則的企業(yè)形成平臺服務(wù)層;掌握具體服務(wù)內(nèi)容和應(yīng)用產(chǎn)品的企業(yè)形成軟件與內(nèi)容服務(wù)層。隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新興信息技術(shù)群體涌現(xiàn)，全面滲透實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在廣泛互聯(lián)的基礎(chǔ)上不斷融合與創(chuàng)新，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷呈現(xiàn)。各層次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)主體角色不同，發(fā)展規(guī)律迥異，共同形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。
主體多元化與共同治理。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破了傳統(tǒng)的“政府—產(chǎn)業(yè)—從業(yè)者—消費(fèi)者”的結(jié)構(gòu)。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化構(gòu)建的信息平臺，取消中介環(huán)節(jié)，完全放開資源供給，出現(xiàn)了從業(yè)個(gè)體、線上平臺企業(yè)、線下資源擁有者、數(shù)字資源擁有者、信息基礎(chǔ)設(shè)施擁有者等共存的多元局面。例如淘寶平臺，就涉及1000多萬賣家和4億多買家，以及海量的各種類型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。各方主體訴求不同，一種新的多元主體共同治理的格局初步形成。
組織平臺化與數(shù)字生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征是平臺化的組織運(yùn)行方式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息技術(shù)，已經(jīng)不是單純的軟件產(chǎn)品，而是一種新的平臺化的市場形態(tài)。由于平臺企業(yè)采用有傾向性的交易規(guī)則和定價(jià)策略，其后臺在技術(shù)上保留了實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)數(shù)據(jù)，可以對市場資源的調(diào)配進(jìn)行干預(yù)，是一種可被隨意操控的非自由市場。現(xiàn)今，政府所面對的是由越來越多的這類平臺所組成的新市場，對政府的市場治理是前所未有的挑戰(zhàn)。例如網(wǎng)約車政策在2016年引起的巨大關(guān)注與爭議，突顯了平臺規(guī)則與政府監(jiān)管的某些沖突。這要求政府站在比平臺更高的數(shù)字生態(tài)環(huán)境的層面，來對各大平臺的運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)督和治理。
[發(fā)展機(jī)遇]
數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字化豐富要素供給，以網(wǎng)絡(luò)化提高要素配置效率，以智能化提升產(chǎn)出效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，意義重大，機(jī)遇難得。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。近些年來，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能、分享經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)等一系列重大政策正在推進(jìn)實(shí)施，各地對數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持力度不斷加大。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息通信技術(shù)快速發(fā)展，引發(fā)軟硬件等核心技術(shù)體系升級，深刻調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局。
二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐加快，網(wǎng)絡(luò)連接、平臺支撐、軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能增值成為主要特征，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟巨大空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
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