熱點背景
“不看廣告看療效”是人們耳熟能詳?shù)膹V告詞,突出了實際效果對評價一款藥物的重要性。然而,轉(zhuǎn)換到評價基層工作時,一些人卻忘了這一點,變成了“不看成效看材料”。有調(diào)查報道指出,所謂的“痕跡管理”工作方法如今在一些地方成了“形式主義的新變種”:有基層干部按上級要求給貧困戶制作檔案,1戶1份24頁且要一式4份,全村58戶用了1.5萬張A4紙13個硒鼓;還有的村搞1次“衛(wèi)生清掃”就需要9份檔案,“材料環(huán)環(huán)相扣、圖文并茂,怎么看怎么像法院的卷宗”。
熱點解析
[表明觀點]
如同多數(shù)企業(yè)把上下班打卡作為一項基本管理制度,適度的“痕跡管理”是必要的。對貧困戶建檔,有助于清晰了解其家庭各方面狀況,有針對性地開展精準脫貧工作;一些記錄、報表、總結(jié),有助于部署、研判、跟進、評價工作,諸如此類的“痕跡管理”對推進工作具有積極意義,并客觀上成為“抓落實”的印證。但上面兩則典型案例卻告訴人們,“痕跡管理”同樣要講求度,一旦被運用得“淋漓盡致”,以致把“痕跡”等同于結(jié)果,奉行“痕跡主義”,就會變成新的形式主義。
[綜合分析]
痕跡管理的兩種形式
總結(jié)起來,“痕跡主義”之病大體有兩種癥狀:一種是過度“痕跡管理”,即重視檔案材料而輕視結(jié)果。似乎材料制作得是不是精美、全面,代表了對工作重視程度,甚至在材料制作上都要搞個“大比武”,以致人們不得不追問:到底是材料重要還是結(jié)果重要?
另一種是偽“痕跡管理”。常見的是,扶貧干部跑到村里合個影、簽個到,留下了“痕跡”就表示工作已經(jīng)被落實了;或是有了學習計劃、會議記錄,就代表傳達落實上級精神了,至于會議是不是有必要、開得走不走心,材料是不是東拼西湊完成的,則放在一邊。
危害
“痕跡主義”的危害是顯而易見的。最直接的就是使基層干部陷入到應對各種“痕跡”要求之中,使得面對“上面千條線”、處在“下面一根針”位置的基層干部分身乏術(shù)、不堪重負,進而直接消耗了他們投入具體工作的時間和精力。同時,就像一套“衛(wèi)生清掃檔案”也要求有“思想動員會記錄”一樣,事無巨細地追求“痕跡”并在材料制作上一味強調(diào)“齊不齊、好不好、美不美”,也浪費了大量資源,增加了工作成本。最后,過度重視“痕跡”往往導致在推動工作上有名無實、有形無用,材料再精美群眾沒有獲得感,影響了政府和干部形象。
[參考對策]
杜絕“痕跡主義”需要上級部門發(fā)揮好帶頭作用。
一方面,要完善考核評價制度,使基層干部的工作成效得到科學公正的評價,把眼睛盯在實處。
另一方面,領(lǐng)導干部要在作風建設(shè)上以身作則,上級部門善于察實情、多些深調(diào)研,基層干部自然也就找到了發(fā)力點。
原標題:該治一治“痕跡主義”之病 來源:南方日報 作者:子 長
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