【背景鏈接】
11月5日據(jù)報(bào)道，北京交通部門提出多項(xiàng)建議治堵控污，其中包括建議研究以停車泊位控制機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)的實(shí)施可行性，把擁有停車泊位作為申請(qǐng)小客車搖號(hào)的資格審核條件之一。此事引起很多爭(zhēng)議，專家稱此舉有利于規(guī)范停車秩序，但有網(wǎng)友認(rèn)為這是雞生蛋蛋生雞的兩難命題。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
“憑車位搖號(hào)”的建議脫離現(xiàn)實(shí)。正如網(wǎng)友所說，這種搖號(hào)模式將使購車陷入“雞生蛋蛋生雞”的困境——沒有行駛證無法購買車位，而沒有車位不能搖號(hào)買車，也就無法辦理行駛證。即便今后有關(guān)部門為配合“憑車位搖號(hào)”制度而放寬車位購買限制，仍不可避免會(huì)滋生多重問題。
首先，憑車位搖號(hào)很可能造成車位資源浪費(fèi)。據(jù)悉，北京停車位的缺口有400萬個(gè)之多。車位資源本來就很緊張，如果推出憑車位搖號(hào)措施，不僅沒有緩解車位緊張，而且還會(huì)加劇車位緊張，原因就是憑車位搖號(hào)會(huì)造成車位資源浪費(fèi)。這是因?yàn)�，搖號(hào)購車的前提是必須有車位，但很多人有車位之后不一定能在短期內(nèi)搖號(hào)中簽，那么，在等待漫長(zhǎng)中簽的過程中，就會(huì)浪費(fèi)部分車位資源。有報(bào)道表明從明年起北京每年24萬個(gè)的小汽車搖號(hào)指標(biāo)將變?yōu)?5萬輛，中簽率會(huì)大幅降低。如果推出憑車位搖號(hào)，浪費(fèi)車位就會(huì)是大概率事件。
其次，憑車位搖號(hào)可能存在造假問題。這次推行憑車位搖號(hào)，難以規(guī)避造假，這是因?yàn)樽≌^(qū)的地上車位沒有產(chǎn)權(quán)，日常管理權(quán)在物業(yè)公司，而物業(yè)公司隨意開具車位證明的可能性很大。同時(shí)憑車位搖號(hào)必然炒高車位的售價(jià)和租價(jià)。由于停車位匹配嚴(yán)重不足，“物以稀為貴”，如果再推出憑車位搖號(hào)，不僅開發(fā)商會(huì)像炒房?jī)r(jià)一樣去炒高車位售價(jià)，而且，物業(yè)公司和車位擁有者也會(huì)借機(jī)炒高車位租賃價(jià)格。盡管車位價(jià)格上漲有利于控制車輛增長(zhǎng)，但同時(shí)也造成車位價(jià)格嚴(yán)重扭曲。即使限制車位價(jià)格上漲，也是治標(biāo)不治本，因?yàn)橛挟a(chǎn)權(quán)的車位具有商品屬性，很難去干預(yù)。
再次，還可能會(huì)引發(fā)新的社區(qū)矛盾。由于很多小區(qū)地下車位極其有限，小區(qū)的地面就變成了停車場(chǎng)。眾所周知，地上車位往往是沒有產(chǎn)權(quán)的，是屬于小區(qū)全體業(yè)主的。那么，有限的地上停車位究竟如何處置就成了一個(gè)大問題，這有可能成為小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾爆發(fā)點(diǎn)，而很多小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾本來就很多。從這個(gè)角度而言，憑車位搖號(hào)是給小區(qū)制造新矛盾，增加社會(huì)不穩(wěn)定。
最后，此舉也存在公平性問題。由于老小區(qū)車位配置嚴(yán)重不足，而新建小區(qū)車位相對(duì)多，那么，對(duì)老小區(qū)居民來說就不公平，而這種不公平是由于歷史原因、政府早期規(guī)劃不到位造成的。換言之，政府早期失職帶來的問題，卻要居民來承受，顯然，不太合理。
[措施]
無論是“憑證購車”，還是“憑車位搖號(hào)”，或能帶來亂停車現(xiàn)象與機(jī)動(dòng)車輛過多的暫時(shí)緩解，但是，城市配套設(shè)施建設(shè)的滯后與混亂才是導(dǎo)致以上問題的病根，諸如“憑證購車”的簡(jiǎn)單思維都是對(duì)問題的刻意壓制與掩蓋，解決問題的出路仍然在于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。對(duì)此中公教育專家建議：
比如，國(guó)外流行的立體停車場(chǎng)雖然已被國(guó)內(nèi)不少商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所效仿，但也面臨著維護(hù)成本高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一等各種各樣的瓶頸。這就需要政府部門牽頭，給予技術(shù)或政策上的支持與鼓勵(lì)。相關(guān)部門想通過車位與搖號(hào)的雙重門檻一勞永逸地解決“車”的問題，這種簡(jiǎn)單思維不僅無益于排憂解難，恐怕還會(huì)衍生出非正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象甚至違法行為。
同時(shí)，只要能制定細(xì)致的規(guī)則，讓有無停車泊位的申請(qǐng)者都可以參與車牌搖號(hào)。比如，把有停車泊位的申請(qǐng)者歸為一類，再把沒有停車泊位的申請(qǐng)者歸為一類，讓有車位的中號(hào)幾率大于無車位者，就可以平衡兩者的“不公”心理。另外，若市民先購置了停車泊位，卻遲遲搖不中號(hào)，社區(qū)應(yīng)引導(dǎo)他們將車位外租，解決他們的后顧之憂。
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