【政府怎么辦】
[生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略]
中國政府高度重視生物多樣性保護(hù)。國務(wù)院審議通過了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011-2030年)》;成立了有25個(gè)部門參加的“中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)”;通過了“聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(dòng)方案”,將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略。截止2012年底,中國共建立自然保護(hù)區(qū)2669個(gè),占國土面積的14.9%,超過12%的世界平均水平,以自然保護(hù)區(qū)為主體的生物多樣性就地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
[建立國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)]
我國是世界上生物多樣性最為豐富的12個(gè)國家之一,擁有森林、灌叢、草甸、草原、荒漠、濕地等地球陸地生態(tài)系統(tǒng),以及黃海、東海、南海、黑潮流域大海洋生態(tài)系;擁有高等植物34984種,居世界第三位;脊椎動(dòng)物6445種,占世界總種數(shù)的13.7%;已查明真菌種類1萬多種,占世界總種數(shù)的14%。
截止2012年底,中國共建立自然保護(hù)區(qū)2669個(gè),占國土面積的14.9%,超過12%的世界平均水平,以自然保護(hù)區(qū)為主體的生物多樣性就地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
國務(wù)院辦公廳2013年6月4日公布遼寧大黑山等21處新建國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)名單,遼寧大黑山等21處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的典型性、稀有性、瀕危性、代表性較強(qiáng),在保護(hù)生物多樣性和生物資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等方面具有重要作用。要求有關(guān)地區(qū)和部門要嚴(yán)格執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)條例等有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,妥善處理好自然保護(hù)區(qū)管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)及居民生產(chǎn)生活的關(guān)系,確保各項(xiàng)管理措施得到落實(shí),不斷提高國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理水平。
[中國典型河口生物多樣性保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目全面實(shí)施]
2013年6月14日,由全球環(huán)境基金資助、聯(lián)合國糧農(nóng)組織執(zhí)行、國家海洋局具體實(shí)施的中國典型河口生物多樣性保護(hù)修復(fù)和保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱河口項(xiàng)目)國家指導(dǎo)委員會(huì)第一次會(huì)議在廣州召開,標(biāo)志著河口項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段。
珠江口河流眾多,生物多樣性豐富,是我國重要的濕地之一,也是我國境內(nèi)白海豚分布最密集和種群最多的區(qū)域。作為河口項(xiàng)目示范點(diǎn)之一,廣東省將在該項(xiàng)目國家指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下,充分借鑒國際先進(jìn)管理理念,建立健全科學(xué)運(yùn)作機(jī)制,制定落實(shí)發(fā)展規(guī)劃和政策,加大資金投入,提升公眾參與度。
河口項(xiàng)目通過引進(jìn)適應(yīng)性管理、保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)管理、海岸帶綜合管理等國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),選擇在中國的兩大河口—黃河口和珠江口進(jìn)行示范性實(shí)施,有利于探索有效保護(hù)河口生物多樣性和修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)的方法途徑,提升中國主要河口生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)的成效,是中國實(shí)施陸海統(tǒng)籌、以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的海洋綜合管理的一次重要實(shí)踐。
要精心做好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,要與地方實(shí)施部門、合作伙伴和利益相關(guān)方加強(qiáng)溝通,密切關(guān)系,共同推進(jìn),確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。要充分發(fā)揮地方政府的作用和積極性,積累濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),努力打造出一系列生態(tài)保護(hù)典范。要注重項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際效果,注意國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)理念與國內(nèi)實(shí)際工作情況的緊密結(jié)合,注意引進(jìn)與消化創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持邊研究、邊應(yīng)用、邊推廣的原則,及時(shí)做好項(xiàng)目成果的示范應(yīng)用和推廣,力爭(zhēng)項(xiàng)目成果早日取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
河口海域是最重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)之一,也是海洋生產(chǎn)力最高、生物多樣性豐富、開發(fā)利用強(qiáng)度最大的區(qū)域。我國沿海有1500多條河流入海,對(duì)豐富海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋生物多樣性起到了重要作用。該項(xiàng)目選擇在中國兩大河口——黃河口和珠江口進(jìn)行示范性實(shí)施,涉及位于黃河口的6個(gè)自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)及位于珠江口的6個(gè)自然保護(hù)區(qū)。據(jù)悉,該項(xiàng)目執(zhí)行期為5年,總經(jīng)費(fèi)共1500萬美元,其中全球環(huán)境基金提供400萬美元。
[權(quán)威論述]
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉�!�(xí)近平
生物多樣性是人類賴以生存的條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到當(dāng)代及子孫后代的福祉�!羁藦�(qiáng)
要把保護(hù)生物多樣性作為自覺主動(dòng)的戰(zhàn)略抉擇,實(shí)現(xiàn)生物多樣性有效保護(hù)、可持續(xù)利用和惠益共享。這不僅是我們建設(shè)生態(tài)文明的需要,也是參與國際競(jìng)爭(zhēng)、保障長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。——李克強(qiáng)
要統(tǒng)籌生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,保護(hù)是為了更好的發(fā)展。要突出加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物種的生物多樣性保護(hù),推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、生物遺傳資源庫等重大工程建設(shè)�!羁藦�(qiáng)
要全面落實(shí)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,盡快啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)工程。完成全國自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查和評(píng)價(jià),推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和監(jiān)管。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大實(shí)施范圍。
——環(huán)保部部長 周生賢
結(jié)語:生物多樣性保護(hù)涉及面廣,事關(guān)人人。要提高全社會(huì)參與環(huán)保和生物多樣性保護(hù)的意識(shí),把短期措施與長期機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、家庭等積極參與保護(hù)活動(dòng),為保護(hù)我們共同家園做出自己的貢獻(xiàn)。
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