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2013年北京選調(diào)生考試申論熱點(diǎn):紅豆局長

  【背景鏈接】

  日前,河北滄縣環(huán)保局局長鄧連軍,對(duì)村民反映的井水被污染出現(xiàn)鐵紅色現(xiàn)象,做出“紅色的水不等于不達(dá)標(biāo)的水,比如說咱放上一把紅小豆,煮出的飯也可能是紅的,不等于不達(dá)標(biāo)!钡慕忉,引發(fā)專家、網(wǎng)民炮轟,被戲稱為“紅豆局長”。4月5日下午,河北滄縣縣委常委會(huì)研究決定,免去鄧連軍環(huán)保局黨組書記職務(wù),建議免去其環(huán)保局局長職務(wù),提交縣人大常委會(huì)。

  [現(xiàn)象及分析]

  一方面,“紅豆局長”的瞎話表現(xiàn)出的是責(zé)任心的嚴(yán)重缺失。作為縣環(huán)保局長,對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)工廠的污染情況自然應(yīng)該一清二楚。但是面對(duì)利益至上,即使水質(zhì)受到嚴(yán)重污染,人民群眾生活受到極大影響,他首先想到的不是自己承擔(dān)的對(duì)民眾的責(zé)任和義務(wù),而是維護(hù)既得利益,忽掩群眾,表明他潛意識(shí)中就缺乏對(duì)民眾的責(zé)任心。

  另一方面,“紅豆局長”的瞎話表面他極度缺乏公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)!凹t豆局長” 面對(duì)公眾的鏡頭,面對(duì)深紅色的地下水,漠視整體地下水嚴(yán)峻環(huán)境,卻選擇用“紅豆”理論來解釋,則表現(xiàn)出了他違背了客觀事實(shí),沉浸于不切實(shí)際的幻想。

  領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)表言論,做出決策之前,需要做足實(shí)際的調(diào)研考察,立足實(shí)事求是,站在群眾的角度去思考。不能只為了自己的仕途和自身的利益,不切實(shí)際地瞎編亂造,忽掩群眾,置群眾的困難和利益于不顧。

  [原因]

  出了事,官員“瞪眼說瞎話”,背后往往存在著行政不作為或者官商利益勾結(jié)。平時(shí)不謀其政,甚或做了壞事,出了事不能自圓其說,自然只能通過“說瞎話”來糊弄民眾。而細(xì)究某些官員之敢于或者習(xí)慣于“瞪眼說瞎話”,根本原因還在于:

  第一,調(diào)查機(jī)制存在問題,調(diào)查既不獨(dú)立也缺乏公開,相關(guān)官員習(xí)慣性地不嚴(yán)謹(jǐn)。環(huán)境污染,有企業(yè)的責(zé)任,也有政府的責(zé)任,出現(xiàn)問題后不及時(shí)客觀調(diào)查,反而在地方保護(hù)主義支配下縱容污染。在污染問題出現(xiàn)后表現(xiàn)出“后知后覺”,尋找言辭為自己開脫。

  第二,“說瞎話”缺少責(zé)任追究機(jī)制,低風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)。官員任免不由民眾決定,用“瞎話”糊弄民眾一般不會(huì)影響官員的政績(jī)和考核,很少有人需要為“說瞎話”買單。缺少責(zé)任追究機(jī)制,“說瞎話”就會(huì)成為一種“官場(chǎng)病”。作為環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),更重要的是還要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé),對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé),而不能本末倒置,欺上瞞下。

  [對(duì)策措施]

  對(duì)此,專家建議:

  第一,加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)不作為或亂作為的政府官員落實(shí)責(zé)任追究。政府是人民的政府,政府官員必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。作為環(huán)境的監(jiān)督者,切勿忘記肩上的那份責(zé)任,不負(fù)責(zé),就必須被問責(zé)。政府問責(zé)制度應(yīng)該真正得到貫徹執(zhí)行,在問責(zé)問題上做到鐵面無私,嚴(yán)格避免“大事化小,小事化無”。

  第二,健全相關(guān)制度,保障民眾的監(jiān)督權(quán)。環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的責(zé)任。不論是污染的狀況,還是治理和處置的效果,都要公開、透明,讓公眾、媒體能夠充分、有效地加以監(jiān)督,這也是形成一種倒逼機(jī)制,來強(qiáng)化企業(yè)和政府的責(zé)任,也可以增強(qiáng)人們自身的防護(hù)意識(shí)。政府要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,并創(chuàng)造條件充分地保障民眾的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán),讓民眾參與對(duì)政府相關(guān)工作的監(jiān)督。沒有民眾的參與和監(jiān)督,政府失職、官員失德的行為難以暴露,也難以得到懲處。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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