【考點(diǎn)分析】
一、概括題
閱讀給定資料，概括當(dāng)前“失獨(dú)”家庭面臨的主要問題。
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。
【答題思路】
這是一道典型的概括題。題干要求我們分析的是“主要問題”，因此應(yīng)對(duì)注意提取材料中的負(fù)面信息。通過對(duì)材料的梳理，我們可以看到三段給定材料中，材料1說主要是從微觀層面介紹了失獨(dú)家庭面臨的主要問題。材料2主要是從社會(huì)層面介紹了失獨(dú)家庭面臨的主要問題。材料3則主要說的是人口紅利的問題，因此，作答范圍應(yīng)集中在材料1和材料2。
【參考解析】
一、家庭成員問題：1、身體健康狀況差;2、精神上受到較大打擊，缺乏撫慰且無人可以傾訴;3、家庭經(jīng)濟(jì)困難。
二、社會(huì)環(huán)境問題：1、保障性法律法規(guī)不健全，缺乏完善的機(jī)構(gòu)和體系;2、缺少來自政府層面的精神撫慰和經(jīng)濟(jì)救助;3、無子女提供擔(dān)保，醫(yī)院、養(yǎng)老院等不愿收治。
二、分析題
參考給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，分析當(dāng)前對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整的必要性。
要求：分析全面，思路清晰，語言流暢。
【答題思路】
這道題是一道未來性原因分析題，重在分析對(duì)生育政策調(diào)整的必要性。所謂必要性就是做一個(gè)行為帶來的好處。因此，這道題實(shí)際上是說調(diào)整生育政策有哪些好處。根據(jù)三則材料的安排，我們可以從對(duì)家庭的角度，對(duì)社會(huì)的角度還有人口紅利的角度進(jìn)行剖析，組織答案。如材料所說的我國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)了人口紅利的拐點(diǎn)，那么調(diào)整生育政策必然可以提高人口紅利。從社會(huì)的角度，如材料中所說，我們的社會(huì)進(jìn)入到未富先老的階段，那么生育政策的調(diào)整可以改變我國(guó)未富先老的社會(huì)困局。從家庭的角度，即解決“失獨(dú)”家庭的困境問題。
【參考解析】
一、有利于提高人口紅利。當(dāng)前我國(guó)生育率較低，勞動(dòng)年齡人口越來越少，勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)急劇減縮，生育政策調(diào)整有利于提高勞動(dòng)者數(shù)量。
二、解決人口老齡化問題，改善“未富先老”的狀況。
三、解決“失獨(dú)”家庭困境。失獨(dú)家庭數(shù)量增加，面臨社會(huì)保障、養(yǎng)老體系等問題。對(duì)生育政策進(jìn)行調(diào)整有利于減少失獨(dú)家庭數(shù)量。
四、政策調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全方位的細(xì)致考量;現(xiàn)行的體制具有很大的慣性，需要早作規(guī)劃。
三、對(duì)策題
結(jié)合給定資料，談?wù)勅绾谓鉀Q當(dāng)前“失獨(dú)”家庭面臨的問題。
要求：措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。
【答題思路】
這是一道典型的對(duì)策題，是針對(duì)當(dāng)前“失獨(dú)”家庭面臨的問題提出對(duì)策。因此可以根據(jù)第一道概括題總結(jié)歸納的問題提出對(duì)策。與第一題一樣，對(duì)策的提出也應(yīng)該從社會(huì)到家庭的角度提出，在提對(duì)策時(shí)，可以根據(jù)“萬能八條”的思維對(duì)對(duì)策進(jìn)行填充，從政策、政府機(jī)制、個(gè)人等角度提出對(duì)策。
【參考解析】
一、完善政策，解決困難。對(duì)為失獨(dú)家庭提供幫助的具體內(nèi)容和具體實(shí)施主體予以規(guī)范。
二、從政府層面給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、醫(yī)療保障等必要的經(jīng)濟(jì)救助和精神撫慰。對(duì)已經(jīng)實(shí)施相關(guān)政策的地方經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)予以總結(jié)和推廣。
三、發(fā)揮志愿者作用。設(shè)立專門負(fù)責(zé)失獨(dú)群體的組織，為失獨(dú)家庭提供上門服務(wù)、醫(yī)療保障等。
四、全面部署，推進(jìn)改革。政府管理和公共服務(wù)相應(yīng)跟進(jìn)，在對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力現(xiàn)狀和人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上推進(jìn)人口生育政策調(diào)整。
四、公文寫作
給定資料中提到青島市四方區(qū)在扶助失獨(dú)家庭方面所做的工作。請(qǐng)以四方區(qū)政府工作人員的名義，擬定一份向上級(jí)進(jìn)行這方面工作匯報(bào)的內(nèi)容要點(diǎn)。
要求：內(nèi)容全面，具有條理，不考慮格式。
【答題思路】
這道題是一道公文題。題目要求我們以四方區(qū)政府工作人員的名義，擬定一份向上級(jí)進(jìn)行這方面工作匯報(bào)的內(nèi)容要點(diǎn)。因此，要根據(jù)申論思維，全方位進(jìn)行描述。首先要闡述清楚背景以及現(xiàn)狀，以及相關(guān)工作。其次，要從時(shí)間維度上全面介紹過去已經(jīng)做過的工作和將來要做的工作。
關(guān)于我區(qū)對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行扶助的工作匯報(bào)
背景：1、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來形成的特殊群體，是社會(huì)廣泛關(guān)注的群體。2、50歲以上失獨(dú)群體日益龐大。這些人群已經(jīng)面臨養(yǎng)老、醫(yī)療等現(xiàn)實(shí)困境。3、2007年，國(guó)家人口計(jì)生委開始開展獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)工作。青島市是試點(diǎn)地區(qū)之一。
我區(qū)現(xiàn)狀：失獨(dú)家庭問題逐漸顯現(xiàn)，失獨(dú)家庭成員存在身心問題，亟需得到關(guān)懷。
已做工作：1、出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)失獨(dú)家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;2、對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行養(yǎng)老扶助，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金;3、對(duì)符合條件的失獨(dú)家庭實(shí)行重大疾病保險(xiǎn)制度。
現(xiàn)存問題：1、缺乏完善的機(jī)制和體系;2、在失獨(dú)家庭人員符合條件前仍缺乏精神撫慰和經(jīng)濟(jì)救助。
未來措施：完善相關(guān)的政策體系，建立對(duì)失獨(dú)人員的常態(tài)化輔助機(jī)制。
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