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2014國家公務(wù)員熱點(diǎn):改革是不變的主題詞

  35年前,發(fā)端于中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)的改革開放,如春風(fēng)吹拂大地,改變了中國,影響了世界。

  從那時(shí)起,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在自己每屆的三中全會(huì)上,以改革開放為主旋律,推出一個(gè)個(gè)事關(guān)全局宏觀戰(zhàn)略的重大決策。

  也正因此,在中國的政治語匯中,“三中全會(huì)”幾乎成為改革開放的代名詞。

  時(shí)代腳步疾速前行。黨的十八屆三中全會(huì)大幕即將開啟。

  35年,彈指揮間,8次“三中全會(huì)”,改革,是不變的主題詞。

  35年,櫛風(fēng)沐雨,一路高歌奮進(jìn),改革開放,成為中華大地發(fā)展進(jìn)步的力量源泉。

  沖破樊籬 偉大轉(zhuǎn)折

  “這速度真讓人有一種穿越時(shí)空隧道的感覺!35歲的盧麗今年國慶節(jié)去泰山旅游,坐上時(shí)速300公里的高鐵,只用1個(gè)多小時(shí)就從北京到了山東。

  盧麗并不知道,在她出生的1978年,中國旅客列車的平均時(shí)速僅為43公里。

  那時(shí)的中國,慢的遠(yuǎn)不只是火車的時(shí)速。剛剛結(jié)束十年浩劫的中國,國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣,貧困人口高達(dá)2.5億,與世界發(fā)達(dá)國家的差距越拉越大。

  一個(gè)沉重的問號(hào)擺在執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人面前:中國向何處去?

  危機(jī)的深處是轉(zhuǎn)機(jī)。

  1978年11月10日,中共中央召開工作會(huì)議。這次歷時(shí)36天的會(huì)議原本準(zhǔn)備討論經(jīng)濟(jì)工作,最終開成了一次全局性的撥亂反正的會(huì)議。

  12月13日,復(fù)出不久的鄧小平同志在會(huì)上發(fā)表了著名的講話:《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》。

  “一個(gè)黨,一個(gè)國家,一個(gè)民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國。”“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送!

  “國內(nèi)的困局,外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力,促使我們必須要改革開放,要尋找一條新的建設(shè)社會(huì)主義、使國家繁榮富強(qiáng)的道路!鼻迦A大學(xué)教授胡鞍鋼說。

  1978年12月18日,一個(gè)彪炳史冊(cè)的日子。中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)隆重召開。全會(huì)確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線,果斷停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào),作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。

  這是一次偉大的轉(zhuǎn)折。黨的十一屆三中全會(huì)喚醒了古老的中國,推開了中國走向改革開放的大門——

  發(fā)祥于安徽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,四川等地的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn),兩天半建起一層樓的“深圳速度”,蛇口工業(yè)區(qū)喊出的“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”的口號(hào),北京前門二分錢的大碗茶……從農(nóng)村到城市,從集體到個(gè)人,一股股強(qiáng)大的改革氣旋噴涌而出。

  成功開辟了改革開放的歷史新時(shí)期、成功探索了中國特色社會(huì)主義新道路。正因如此,黨的十一屆三中全會(huì)成為30多年來中外媒體提及最多的歷史事件之一。

  隨著改革的不斷推進(jìn),黨中央審時(shí)度勢(shì),及時(shí)提出要對(duì)束縛生產(chǎn)力解放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。

  1984年10月,一份系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制改革方案提交到了十二屆三中全會(huì)上。這次會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念,確認(rèn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。

  “十二屆三中全會(huì)通過的決定,體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革問題的新認(rèn)識(shí)。改革開始由農(nóng)村走向城市和整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。”中央文獻(xiàn)研究室研究員楊光說。

  國有企業(yè)股份制改革起步、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、“私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”載入憲法、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、對(duì)外開放14個(gè)沿海港口城市……

  十二屆三中全會(huì)后,經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,改革開放全面展開,黨探索中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路取得了重大突破,開創(chuàng)了現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

  1988年9月,鑒于當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,黨的十三屆三中全會(huì)決定對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行治理整頓。

  改革開放頭十年,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)加速發(fā)展的飛躍期,國民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番,綜合國力邁上新臺(tái)階。改革開放成功地讓中國跨越了溫飽,開始向著實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)邁進(jìn)。

  標(biāo)定方位 重大突破

  “下!,詞典里的一個(gè)釋義是:放棄原來的工作而經(jīng)營商業(yè)。

  改革開放之初,貧窮讓中國人燃起對(duì)富裕的渴望。許多人放棄黨政機(jī)關(guān)的“鐵飯碗”“金飯碗”,“撲通一聲”投身商海。

  作為早期下海者,北京數(shù)銀英才企業(yè)管理咨詢有限公司董事長胡衛(wèi)東深有體會(huì)地說:“說小了是個(gè)人對(duì)生活的重新定位,往大說,就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的糾結(jié)沖撞!

  個(gè)人的命運(yùn)折射出時(shí)代的巨變。

  “計(jì)劃與市場(chǎng)”“姓‘社’還是姓‘資’”,這個(gè)羈絆中國改革的歷史性難題,1992年的春天給出了全新的答案。

  “社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)!编囆∑揭暡炷戏綍r(shí)發(fā)表的重要談話,在事關(guān)中國道路向何處去的又一重大歷史關(guān)頭,為全黨指引了方向。

  改革開放醞釀著重大突破。

  同年6月9日,江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班的講話中,針對(duì)建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制問題,明確表示傾向于使用“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的提法。

  從“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”互斥不容,到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,再到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”,14年的艱辛探索,中國經(jīng)濟(jì)體制改革終于找準(zhǔn)了自己的方位。

  堅(jiān)冰又一次被打破。1993年11月召開的十四屆三中全會(huì),審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建起基本框架。

  “把社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起,這是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。”中央黨校教授辛鳴說。

  中國經(jīng)濟(jì)體制改革步入新階段。一場(chǎng)波瀾壯闊的制度變革,由此開啟。

  國有企業(yè)改革全面推開。制定公司法、實(shí)行資產(chǎn)重組、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  非公經(jīng)濟(jì)得到空前發(fā)展。1999年九屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案中,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的地位從公有制經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”上升為“重要組成部分”。

  財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、投資、住房等方面的改革漸次推進(jìn),金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)信息市場(chǎng)開始形成……

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)如破竹,以前所未有的深度和廣度影響著中國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,也為抓住并用好新世紀(jì)頭一二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  溫飽解決的中國,僅用了不到十年就基本實(shí)現(xiàn)了總體小康,向著全面小康闊步邁進(jìn)。

  不到十年!中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1992年的不到2.7萬億元,猛增到2000年的8.9萬億元。人均達(dá)到7858元,提前實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的預(yù)期目標(biāo);主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列,商品短缺狀況基本結(jié)束;商品市場(chǎng)中的市場(chǎng)調(diào)節(jié)比重不斷加大,社會(huì)商品零售環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)和生產(chǎn)資料出廠環(huán)節(jié),市場(chǎng)調(diào)節(jié)比重分別高達(dá)95.8%、92.5%和87.4%……

  不僅是數(shù)字的跳躍,還有思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活方式的深刻變革。中國,不可逆轉(zhuǎn)地融入浩浩蕩蕩的世界潮流。

  “正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,人民生活水平顯著提高,將國家和民族的發(fā)展帶入了一個(gè)新境界!敝袊(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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