【背景鏈接】
2012年政府工作報(bào)告提出，全面貫徹依法治國(guó)基本方略，尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為，切實(shí)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。
2004年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出用10年時(shí)間“基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”。
8年來(lái)，法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的保障;離“基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”還有兩年時(shí)間。盡管法治政府建設(shè)已取得很大成績(jī)，但面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，還有很多工作要做，還有很長(zhǎng)的路要走。
【標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)】
申論是國(guó)家公務(wù)員考試中測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。對(duì)于公務(wù)員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化，是我國(guó)政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時(shí)代的重要意義。各級(jí)政府和所有工作人員要牢固樹(shù)立法治觀念，嚴(yán)格遵守憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。(溫家寶總理)
[原因]
專(zhuān)家指出，處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局面臨著深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域的社會(huì)矛盾突出，呼喚依法治理，使人民生活更加有序、和諧;一些地方政府尚存在執(zhí)法不公、行政不作為亂作為現(xiàn)象，需要進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
[措施]考試專(zhuān)家建議：
第一，堅(jiān)持群眾參與，科學(xué)決策。政府的權(quán)力來(lái)自人民、為了人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)并受人民監(jiān)督。因此切實(shí)反應(yīng)民生訴求、集中民智、反映民意，才能形成科學(xué)、實(shí)用、有效的政策，引入由專(zhuān)家、政府、群眾三方合力參與的決策評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，讓政策真正服務(wù)于民。
第二，加大程序制約，規(guī)范執(zhí)法。加強(qiáng)制度規(guī)范，保證程序制約，用程序壓縮權(quán)利濫用的空間，讓執(zhí)法人員必須做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，才能切實(shí)保護(hù)公民權(quán)利。
第三，加強(qiáng)監(jiān)管力度，力求長(zhǎng)效。依法行政是為民服務(wù)的過(guò)程，一方面必須自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意與否作為行政工作的標(biāo)尺，把評(píng)判執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)劣的尺子交給群眾;另一方面，建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度。凡發(fā)生有令不行、有禁不止、行政不作為或亂作為等違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)肅追究行政首長(zhǎng)及相關(guān)人員的責(zé)任。
圍繞一個(gè)主題組織給定資料進(jìn)行評(píng)論寫(xiě)作是國(guó)家公務(wù)員申論考試的主要考察方向，而考察重點(diǎn)必然是當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。在申論備考的重要階段，有針對(duì)性地對(duì)一些熱點(diǎn)材料進(jìn)行梳理儲(chǔ)備，是廣大考生提高申論成績(jī)的不二法門(mén)。為此，華圖教育專(zhuān)家篩選了部分熱點(diǎn)問(wèn)題，以助廣大考生在公務(wù)員備考過(guò)程中可以乘風(fēng)破浪，事半功倍。
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