2013政法干警熱點：省級副職"換班" 讓司法權免干擾

　　【新聞鏈接】

　　7月底，白少康通過上海市人大常委會的任命，成為上海市副市長。而早在今年3月，他即從公安部空降上海，成為上海市公安局長。

　　公安廳(局)長同時在省級政府擔任重要領導職務的，不只是白少康。目前，包括白少康在內，全國共有10名公安廳(局)長由所在省份副省長、副市長或自治區(qū)副主席兼任。還有12名公安廳(局)長，則同時是省長助理或省政府黨組成員。

　　【評論】

　　專家認為，公安廳(局)長由政法委書記兼任，轉變?yōu)橛烧�府副職等兼任，體現(xiàn)的是，對社會綜合治理的觀念在加強。社會綜合治理需要政府高層來協(xié)調，公安廳(局)長進政府班子可以更好地協(xié)調各個部門開展工作。

　　8月10日下午，延續(xù)前任廳長與網(wǎng)民的約定，江西省省政府黨組成員、省公安廳黨委書記鄭為文與網(wǎng)友在線交流。這是鄭為文首次以新職務亮相。按慣例，鄭為文將于不久后被任命為江西省公安廳長。

　　如果算上鄭為文，全國31名公安廳(局)長中，由省級政府領導班子成員，或者省級政府黨組成員兼任的占到7成以上。

　　由黨委常委、政法委書記兼任的公安廳(局)長人數(shù)相應減少，不到兩成。

　　近幾年，省級公安廳(局)長多由同級政法委書記兼任的情況已改變。如今，同級政府領導班子成員，或政府黨組成員等兼任省級公安廳(局)長的趨勢正逐漸加強。

　　【優(yōu)勢】

　　國家行政學院竹立家認為，省級公安廳(局)長從黨委政法委班子進入政府班子還體現(xiàn)了公安工作思路的轉變。以前，注重從結果上維護社會秩序和穩(wěn)定，現(xiàn)在意識到更重要的在于社會秩序的前期治理，而社會秩序治理的主體正是政府。

　　汪玉凱則提出，近段時間以來，中央一直在提化解社會矛盾要提前研判提前疏導，并提出了社會綜合治理這一理念。公安廳(局)長從黨委政法委任要職轉變?yōu)樵谡�府任要職，實際上是與這一理念一脈相承。社會綜合治理包括各類犯罪的提前預防，綜合運用經濟、教育等各種手段預防可能出現(xiàn)的犯罪，把犯罪消除在萌芽中。在社會綜合治理方面，各個政府部門是主體，需要政府高層來協(xié)調，公安廳(局)長兼任政府副職可以更好地協(xié)調各個部門開展工作。

　　目前，公安廳(局)長不再由政法委書記兼任的舉措，更多在省一級開展。上述公安局長介紹，地市級、縣級只有廣東等部分省市試行，全國還未大范圍鋪開。

　　對此，一位公安部內部人士對新京報記者解釋，省級公安廳(局)長人數(shù)較少，更易推動。省級公安廳(局)長“換班”后對下面兩級公安局長的大規(guī)�！皳Q班”也會有很強的指導意義。如果省級公安廳(局)長“換班”后效果不錯，地市級、縣級層面上也應該會鋪開。

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