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2014公務(wù)員申論熱點(diǎn):解城市“看!敝 十年太久

  入汛以來,多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨,讓一座又一座城市陷入內(nèi)澇之困。專家建議,內(nèi)澇敲響了警鐘,必須改變“重地上輕地下”的城市發(fā)展觀念,糾正“重建設(shè)輕維護(hù)”的市政管理模式。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間,建成較為完善的城市排水防澇工程體系。(7月22日 《新京報(bào)》)

  學(xué)界和規(guī)劃、建設(shè)部門的從業(yè)人士早已達(dá)成共識(shí),大小城市頻頻出現(xiàn)“看海”的奇景,主要的原因在于:城市規(guī)劃建設(shè)中“重地上輕地下”,而已建成排水設(shè)施的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。用10年左右的時(shí)間建成較為完善的城市排水防澇工程體系,理想的目標(biāo)固然美好,但十年之期太久。況且,這十年之期,從哪一年開始著手行動(dòng)?各城市、各區(qū)域?qū)嵤┤粘瘫砣绾未_定?十年之后仍不理想又該誰來?yè)?dān)責(zé)?

  完善城市排水系統(tǒng),要做就從給市民一本有關(guān)城市排水工程建設(shè)和降水的“明白賬”開始。城市現(xiàn)有排水的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的,現(xiàn)有的城市排水系統(tǒng)排澇能力的上限是多少,導(dǎo)致嚴(yán)重積水的極端天氣降水有多大,類似的極端天氣發(fā)生概率有多大,以及應(yīng)對(duì)極端天氣,排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要提高多少、成本要增加多少,等等。把這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)列出來,公眾自然會(huì)弄清楚,暴雨淹城的成因,應(yīng)該歸咎于極端天氣還是薄弱的城市建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)部門清晰的“演算”下,公眾也會(huì)明白,即使現(xiàn)在的城市排水系統(tǒng)建設(shè)無法“一步到臺(tái)口”,以城市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、建設(shè)能力,與完善的排水系統(tǒng)相約的日期也清晰可見。

  這樣一本“明白賬”,是化解百姓疑惑最有說服力的途徑,是規(guī)劃建設(shè)主管部門總結(jié)、完善自身工作的必要方法,也是完善的城市排水系統(tǒng)愿景達(dá)成的明細(xì)日程表。

  雖然,深藏地下的城市排水系統(tǒng),既無法獲得地上工程的形象加分,又無法獲得地上工程從商業(yè)開發(fā)中衍生出的經(jīng)濟(jì)收益,卻是對(duì)政府執(zhí)政為民決心的最大考驗(yàn)。希望有關(guān)部門不要只是“畫餅”,更要給出詳細(xì)的“制作”步驟與方法。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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