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2013年青海公務(wù)員考試申論:食藥監(jiān)管體系將全覆蓋

 

  張鐵軍說(shuō),濱海新區(qū)27個(gè)街(鎮(zhèn))設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)管站,設(shè)專職協(xié)管員;在351個(gè)居(村)設(shè)立了食品藥品安全監(jiān)控點(diǎn),設(shè)兼職信息員!叭珔^(qū)垂直管理、區(qū)域局隊(duì)合一(行政管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)合)、監(jiān)管派駐街鎮(zhèn)、覆蓋延伸村居的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,使食品藥品監(jiān)管在最基層得到有效覆蓋!彼f(shuō)。

  天津市濱海新區(qū)常住人口為248萬(wàn)人,食品藥品監(jiān)管人員占全區(qū)人口配比達(dá)到了萬(wàn)分之一點(diǎn)二左右。

  “沒(méi)有最基層的食品監(jiān)督人員,小作坊、小飯店根本無(wú)法管理!苯K省南京市一區(qū)藥監(jiān)局人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,該區(qū)藥監(jiān)局與街道辦事處合作,街道派出協(xié)管員巡查各個(gè)食品店和商販,“協(xié)管員一句話頂上一堆文件材料”。

  同樣,在食藥改革試點(diǎn)的城市也都建立了基層食品安全監(jiān)管體系。

  記者了解到,渭南市食品安全監(jiān)管人員1915人,在所有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立96個(gè)食品藥品監(jiān)督管理所,使得食品藥品監(jiān)管人員占全市人口配比達(dá)到了萬(wàn)分之三點(diǎn)五左右。

  但是,專家指出,天津?yàn)I海新區(qū)模式在全國(guó)推廣可能將面臨四大挑戰(zhàn)。

  首先,能否配備大量從業(yè)人員。張鐵軍指出,承接食品安全監(jiān)管職能后,區(qū)食品藥品監(jiān)管部門面臨的轄區(qū)范圍大、行業(yè)領(lǐng)域廣、相對(duì)人數(shù)量多、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低等現(xiàn)狀,食品藥品監(jiān)督管理局針對(duì)不同機(jī)構(gòu)特點(diǎn),采取靈活措施,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),但目前人員仍然不足。

  其次,濱海新區(qū)政府投巨資,利用信息化手段,推動(dòng)食品藥品“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。全國(guó)各地財(cái)力不一地區(qū),是否都能利用信息化監(jiān)管手段?

  再次,農(nóng)村食品安全點(diǎn)多面廣是監(jiān)管難點(diǎn)。

  四是能否堅(jiān)持政策的可持續(xù)性!盀I海新區(qū)模式是參照美國(guó)食品藥品監(jiān)管的一種模式。如果政府全國(guó)推廣這一模式,是否能堅(jiān)持十年不變、二十年不變、甚至三十年不變?這樣才能讓食品藥品監(jiān)管體制具有延續(xù)性。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō),地方食品監(jiān)管經(jīng)歷了地方防疫站、衛(wèi)生監(jiān)督、藥監(jiān)局等不斷變動(dòng)時(shí)期,造成了人員、政策等方面的不連續(xù)性。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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