首頁 - 網(wǎng)校 - 面授 - 團(tuán)購 - 書城 - 視線 - 模擬考場 - 考友錄 - 論壇 - 導(dǎo)航 -
首頁考試吧論壇Exam8視線考試商城網(wǎng)絡(luò)課程模擬考試考友錄實(shí)用文檔求職招聘論文下載
2013中考
法律碩士
2013高考
MBA考試
2013考研
MPA考試
在職研
中科院
考研培訓(xùn) 自學(xué)考試 成人高考
四 六 級
GRE考試
攻碩英語
零起點(diǎn)日語
職稱英語
口譯筆譯
申碩英語
零起點(diǎn)韓語
商務(wù)英語
日語等級
GMAT考試
公共英語
職稱日語
新概念英語
專四專八
博思考試
零起點(diǎn)英語
托?荚
托業(yè)考試
零起點(diǎn)法語
雅思考試
成人英語三級
零起點(diǎn)德語
等級考試
華為認(rèn)證
水平考試
Java認(rèn)證
職稱計(jì)算機(jī) 微軟認(rèn)證 思科認(rèn)證 Oracle認(rèn)證 Linux認(rèn)證
公 務(wù) 員
導(dǎo)游考試
物 流 師
出版資格
單 證 員
報(bào) 關(guān) 員
外 銷 員
價(jià)格鑒證
網(wǎng)絡(luò)編輯
駕 駛 員
報(bào)檢員
法律顧問
管理咨詢
企業(yè)培訓(xùn)
社會(huì)工作者
銀行從業(yè)
教師資格
營養(yǎng)師
保險(xiǎn)從業(yè)
普 通 話
證券從業(yè)
跟 單 員
秘書資格
電子商務(wù)
期貨考試
國際商務(wù)
心理咨詢
營 銷 師
司法考試
國際貨運(yùn)代理人
人力資源管理師
廣告師職業(yè)水平
衛(wèi)生資格 執(zhí)業(yè)醫(yī)師 執(zhí)業(yè)藥師 執(zhí)業(yè)護(hù)士
會(huì)計(jì)從業(yè)資格
基金從業(yè)資格
統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格
經(jīng)濟(jì)師
精算師
統(tǒng)計(jì)師
會(huì)計(jì)職稱
法律顧問
ACCA考試
注冊會(huì)計(jì)師
資產(chǎn)評估師
審計(jì)師考試
高級會(huì)計(jì)師
注冊稅務(wù)師
國際內(nèi)審師
理財(cái)規(guī)劃師
美國注冊會(huì)計(jì)師
一級建造師
安全工程師
設(shè)備監(jiān)理師
公路監(jiān)理師
公路造價(jià)師
二級建造師
招標(biāo)師考試
物業(yè)管理師
電氣工程師
建筑師考試
造價(jià)工程師
注冊測繪師
質(zhì)量工程師
巖土工程師
造價(jià)員考試
注冊計(jì)量師
環(huán)保工程師
化工工程師
咨詢工程師
結(jié)構(gòu)工程師
城市規(guī)劃師
材料員考試
監(jiān)理工程師
房地產(chǎn)估價(jià)
土地估價(jià)師
安全評價(jià)師
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人
投資項(xiàng)目管理師
環(huán)境影響評價(jià)師
土地登記代理人
繽紛校園 實(shí)用文檔 英語學(xué)習(xí) 作文大全 求職招聘 論文下載 訪談|游戲
您現(xiàn)在的位置: 考試吧 > 公務(wù)員考試 > 申論 > 申論熱點(diǎn) > 國家 > 正文

2013年413公務(wù)員聯(lián)考申論熱點(diǎn):收養(yǎng)孤兒有多難

  【背景鏈接】

  2013年1月4日清晨8時(shí)許,河南蘭考縣一收養(yǎng)孤兒和棄嬰的私人場所發(fā)生火災(zāi),目前已造成7名孩童死亡。據(jù)悉,袁厲害多年來一直在蘭考縣人民醫(yī)院門口擺攤賣東西,以收養(yǎng)棄嬰和孤兒出名。然而袁媽媽收養(yǎng)棄嬰的義舉卻被地方政府相關(guān)部門認(rèn)為不合法,這不得不讓人警醒與深思。

  【參考解析】

  [原因]

  其一,中國孤兒數(shù)量龐大,且孤殘兒童多。中國存在著龐大數(shù)量的孤兒。僅就民政部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,到2010年,在中國弱勢兒童群體數(shù)量中,孤兒人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了71.2萬。需要補(bǔ)充的是,民政部門的統(tǒng)計(jì)人數(shù)并不全面,因?yàn)檫有眾多的“黑戶”孤兒并沒有納入統(tǒng)計(jì)。實(shí)際上,真實(shí)的孤兒人數(shù)恐怕遠(yuǎn)超71.2萬這個(gè)數(shù)字。

  其二,龐雜的手續(xù)和高昂的收費(fèi)抬高了收養(yǎng)孤兒的門檻。中國雖然孤兒多,但想要收養(yǎng)兒童的家庭也不少。不過,在中國想要收養(yǎng)孩子還有幾條硬性指標(biāo)和一些“潛規(guī)則”,必須滿足了才能收養(yǎng)。根據(jù)1991年頒布的,1998年修訂的《收養(yǎng)法》規(guī)定,收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:無子女;有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;年滿30周歲,未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病。這幾項(xiàng)指標(biāo)本意是使收養(yǎng)家庭能給孩子一個(gè)健康的成長環(huán)境,但由于在執(zhí)行層面是由民政部門自辦自管,就出現(xiàn)了很多問題,在不少地方,收養(yǎng)甚至成了赤裸裸的買賣。總之,政府部門工作效率、服務(wù)態(tài)度的不盡人意,收養(yǎng)程序的繁瑣,收養(yǎng)過程的費(fèi)時(shí)耗力等等不便因素,導(dǎo)致了合法收養(yǎng)舉步維艱。

  其三,立法不健全,政府對很多孤兒“無能為力”。在中國,目前甚至還沒有一部統(tǒng)一的《兒童福利法》。相應(yīng)地,沒有單獨(dú)的兒童福利立法,也不會(huì)有專門的兒童福利財(cái)政預(yù)算體系。沒有錢,各級政府“自然”也就對兒童福利“無能為力”。

  [措施]

  求解之道,當(dāng)然在政府。讓每個(gè)來到世上的生命都能享受最低的生存保障,只有政府有這個(gè)責(zé)任,有這個(gè)能力,有這個(gè)機(jī)制。單個(gè)棄嬰孤兒的救助,可以依靠公民的良知。一旦達(dá)到一定規(guī)模,就必須有制度的救助。在我們的制度設(shè)計(jì)里,早已有這種救助模式。但在制度執(zhí)行中,不能讓它打了折扣。

  因此,建議:

  一方面,撫育孤殘兒童,政府的責(zé)任是兜底。我們在這方面欠賬還太多,需要建立強(qiáng)大的國家福利體系。也就是說,政府起碼要保障孤殘兒童的生存權(quán)、健康權(quán)。但從兒童的長遠(yuǎn)成長看,最好的方式還是家庭收養(yǎng),家庭是社會(huì)最基本最穩(wěn)固的單元,相比公共和社會(huì)福利機(jī)構(gòu),家庭能夠?yàn)楹⒆由硇慕】祫?chuàng)造更好的條件,培養(yǎng)他們的基本人倫情感。所以說,并不是國家福利體系不完備的情況下才鼓勵(lì)家庭收養(yǎng),減輕國家負(fù)擔(dān),而是要雙頭并進(jìn)。

  另一方面,要加強(qiáng)引導(dǎo)與促進(jìn)社會(huì)力量,營造濃厚的制度氛圍。目前要想順利合法收養(yǎng)孩子,并不是一件容易的事。出于保護(hù)兒童的嚴(yán)格要求,以及受到以計(jì)劃生育為代表的人口政策影響,我國目前在收養(yǎng)條件與程序上的限制較為繁瑣。因此,我們要適當(dāng)放寬此種條件限制,讓有意愿也有條件的家庭可能放棄收養(yǎng)孩子。與此同時(shí),財(cái)政投入與法律、行政層面的鼎力支持也都不可或缺,從制度和操作上都應(yīng)該最大限度創(chuàng)造條件鼓勵(lì)社會(huì)力量的加入。

1 2  下一頁
文章搜索
在線名師 1 2 3 4
華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
公務(wù)員考試欄目導(dǎo)航
版權(quán)聲明:如果公務(wù)員考試網(wǎng)所轉(zhuǎn)載內(nèi)容不慎侵犯了您的權(quán)益,請與我們聯(lián)系800@exam8.com,我們將會(huì)及時(shí)處理。如轉(zhuǎn)載本公務(wù)員考試網(wǎng)內(nèi)容,請注明出處。