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公務(wù)員考試
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2013浙江公務(wù)員申論熱點:公立醫(yī)院如何實現(xiàn)市場化

  諸如此類的問題,我覺得在現(xiàn)實生活里邊,必須意識到它是不符合現(xiàn)代社會發(fā)展方向的,是不符合社會主義市場經(jīng)濟資源配置優(yōu)化方向的,但它確實存在,它屬于醫(yī)療領(lǐng)域一種過度的官場化。現(xiàn)在種種的特別待遇、特別護理,也往往是以潛規(guī)則的形式、以它自發(fā)生長出來的形式在現(xiàn)實中存在的,植根于行政權(quán)力和“官場文化”的。

  它是一種我們現(xiàn)在存在的物質(zhì)條件上升、但是專業(yè)水平?jīng)]有相伴隨上升的一種“非專業(yè)化”問題。

  第三個問題,我稱為“醫(yī)療服務(wù)的非專業(yè)化”。有了這么多年的發(fā)展之后,這種不符合職業(yè)道德的案例仍然還可時常聽到。有一種例子,可能屬于少數(shù)醫(yī)護人員心術(shù)不正,這是個別現(xiàn)象,但它確實存在——即出于某種原因要報復(fù)他的服務(wù)對象,比如說在媒體報道中聽到的“縫肛門”案例,曾經(jīng)鬧過軒然大波;蛟卺t(yī)療處理的過程中給你制造別扭。另外還有一種情況,并不是心術(shù)不正,而是職業(yè)道德層面相關(guān)聯(lián)的敬業(yè)態(tài)度和專業(yè)水平不到位。

  比如一個案例,沒有死的嬰兒給按死嬰處理了,好在有一個偶然的原因,人們發(fā)現(xiàn)這個孩子沒死,又給救回來了。諸如此類的事情合在一起,它是一種我們現(xiàn)在存在的物質(zhì)條件上升、但是專業(yè)水平?jīng)]有相伴隨上升的一種“非專業(yè)化”問題。原因何在?和我們的激勵、約束、管理,以及我們現(xiàn)代化過程中要追求績效所伴隨的機制問題未解決好,是聯(lián)系在一起的。

  如果必須正視上述這三個方面的問題,那么,我們要探討應(yīng)該怎樣對癥下藥?我想從要領(lǐng)上來說還是可以有所考慮的。前面說到的醫(yī)!巴械住,以后的遠景似乎應(yīng)該是:全社會成員均有一個社會保障號碼,還是他享受全社會統(tǒng)籌的醫(yī)療服務(wù)的號碼(同時也是他個人的納稅號碼)。

  最理想的狀態(tài)是:這個人無論在哪兒,不論是在出差的狀態(tài)、還是旅游的狀態(tài),有病了,進任何一家醫(yī)院,提供號碼,接受治療,最后結(jié)算。這是一個比較合理的理想的“托底”,它能使所有的公民在我們中華人民共和國的管轄范圍之內(nèi),有病馬上可以得到最便捷的治療。

  而在此基礎(chǔ)上,還有由大型的高水準的公立醫(yī)院以及類似的非公立醫(yī)院在健康競爭的情況下一起形成所謂醫(yī)療的選擇性“網(wǎng)絡(luò)”。我注意到,有專家發(fā)言所提到的概念是叫“醫(yī)院聯(lián)盟”——可理解為橫向的聯(lián)盟和縱向一直往下延伸到社區(qū)的聯(lián)盟,再加上借鑒醫(yī)藥分開的國際經(jīng)驗作必要的機制化的改進。除了有社區(qū)醫(yī)療,我認為也需要探索發(fā)展個性化的“家庭醫(yī)生”機制。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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