2013年國(guó)家公務(wù)員考試將于11月25日舉行，今年的國(guó)考《申論》會(huì)關(guān)注哪些熱點(diǎn)話題?《求學(xué)指南》特別邀請(qǐng)了本報(bào)專家顧問(wèn)團(tuán)成員、中宜教育國(guó)內(nèi)考試研究中心教研組組長(zhǎng)戴斌老師，就2013年公務(wù)員考試《申論》的命題方向作出預(yù)測(cè)。
命題方向一：社會(huì)管理與公共服務(wù)
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)管理;2.社會(huì)管理模式改革;3.公共服務(wù)的供給。
核心觀點(diǎn)：改變公共服務(wù)中的“身份藩籬”現(xiàn)象，更新治理理念;創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給機(jī)制、管理運(yùn)行機(jī)制，完善財(cái)政保障機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
命題方向二：社會(huì)主義新農(nóng)村
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.農(nóng)村生態(tài);2.土壤污染與土地瘠薄化;3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與規(guī)模經(jīng)營(yíng);4.農(nóng)村基層民主建設(shè);5.相關(guān)“涉農(nóng)政策”。
核心觀點(diǎn)：改變政績(jī)觀，加大農(nóng)村領(lǐng)域財(cái)政投入;加強(qiáng)宏觀調(diào)控，綜合使用“政策紅利、涉農(nóng)補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款”等多種調(diào)控方式。
命題方向三：文化產(chǎn)業(yè)與文化建設(shè)
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.深化文化體制改革，加快文化創(chuàng)新;2.文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化。
核心觀點(diǎn)：各級(jí)政府應(yīng)超越“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”的初級(jí)階段，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)�！百Y金扶持、人才培養(yǎng)、教育模式革新”是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的三大要素。
命題方向四：美麗中國(guó)
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.生態(tài)文明;2.兩型社會(huì);3.盲目的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
核心觀點(diǎn)：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì);要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局;加強(qiáng)資源的節(jié)約管理，將生態(tài)保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。
命題方向五：城市化進(jìn)程
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.戶籍改革;2.群體性事件;3.城市交通;4.限車令;5.城市改造與拆遷。
核心觀點(diǎn)：兼顧城鎮(zhèn)居民與流動(dòng)人口的利益，協(xié)調(diào)城市資源與城市人口增長(zhǎng)的矛盾關(guān)系。城市化進(jìn)程應(yīng)兼顧科學(xué)性與民主性，綜合聆聽(tīng)“專家意見(jiàn)”與“民眾意見(jiàn)”。
命題方向六：通貨膨脹與價(jià)格調(diào)控
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.房?jī)r(jià)調(diào)控;2.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控;3.水價(jià)、電價(jià)等“公共產(chǎn)品”的價(jià)格調(diào)控。
核心觀點(diǎn)：通貨膨脹有客觀性，價(jià)格調(diào)控是必然;核實(shí)成本價(jià)格，讓價(jià)格波動(dòng)反映供求關(guān)系;運(yùn)用貨幣補(bǔ)貼、廉租房等補(bǔ)償政策，保障弱勢(shì)群體利益。
命題方向七：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.節(jié)能減排;2.新能源的發(fā)展;3.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的民營(yíng)企業(yè)。
核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要運(yùn)用“倒逼機(jī)制”淘汰舊的、落后的產(chǎn)業(yè)模式，也需要運(yùn)用“激勵(lì)機(jī)制”，通過(guò)土地優(yōu)惠、貸款扶持、政策補(bǔ)貼、技術(shù)支持、政策紅利、人才培養(yǎng)等多種方式，引導(dǎo)國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
命題方向八：網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政;2.人肉搜索;3.電子出版對(duì)傳統(tǒng)書(shū)店的沖擊;4.電商大戰(zhàn)。
核心觀點(diǎn);網(wǎng)絡(luò)是新型社會(huì)關(guān)系，改變了我們?cè)械纳钅Ｊ�，既需要法律制度的明確規(guī)范，也需要監(jiān)督體系同步跟進(jìn)。
命題方向九：中國(guó)的稅收改革
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.個(gè)稅改革;2.資源稅改革;3.房產(chǎn)稅改革。
核心觀點(diǎn)：稅收改革，實(shí)際上是對(duì)原有分配體系的改革，提升社會(huì)公平。改革過(guò)程中，需要協(xié)調(diào)公平與效率、協(xié)調(diào)弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體。
命題方向十：社會(huì)誠(chéng)信
細(xì)節(jié)考點(diǎn)：1.慈善事業(yè)的發(fā)展困局;2.社會(huì)誠(chéng)信體系的建立。
核心觀點(diǎn)：社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)需要具備四大元素：透明公開(kāi)的社會(huì)信息渠道;良好的民主監(jiān)督機(jī)制;社會(huì)征信系統(tǒng)的建設(shè);正確的輿論引導(dǎo)。
記者 李瓊
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