【背景鏈接】
日前，北京理工大學(xué)教育研究院教育院長(zhǎng)、21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平發(fā)布的《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2000年到2010年，中國(guó)農(nóng)村平均每天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過(guò)一小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。另有數(shù)據(jù)表明，近四年來(lái)，全國(guó)小學(xué)輟學(xué)率大幅度回升。
過(guò)去10多年來(lái)，農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化的主張占了上風(fēng)，“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城，使所有農(nóng)村兒童都享受城市化的教育”成了推行撤點(diǎn)并校的口號(hào)。這種做法的理由是：中國(guó)的城市化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)村教育的衰敗不可避免，與其坐視城鄉(xiāng)教育差距日益擴(kuò)大，不如主動(dòng)優(yōu)化資源配置，提供豐富化課程。于是我們看到，廣大的農(nóng)村地區(qū)大量撤并學(xué)校，中小學(xué)教育布局發(fā)生了天翻地覆的變化。
【原因分析】
應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)撤點(diǎn)并校之后，有些農(nóng)家子弟轉(zhuǎn)而到城市就讀，沐浴在了城市優(yōu)質(zhì)教育的陽(yáng)光下。
1. 農(nóng)村學(xué)校的減少，使得大量農(nóng)村學(xué)生的上學(xué)之路變長(zhǎng)，原先可以便利地在學(xué)校和家之間往返，現(xiàn)在則需要在遠(yuǎn)離父母的學(xué)校吃住，這會(huì)增加交通、就餐、住宿的費(fèi)用。這些錢(qián)對(duì)于城里人來(lái)說(shuō)可能只是小錢(qián)，但對(duì)于收入有限的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)則會(huì)成為沉重的負(fù)擔(dān)。
2. 學(xué)校路途遙遠(yuǎn)，存在安全隱患，要想讓孩子繼續(xù)上學(xué)，家長(zhǎng)就得承擔(dān)起接送的任務(wù)，這無(wú)形中又增加了工時(shí)成本。
3. 更讓家長(zhǎng)憂心的是，集中起來(lái)的學(xué)校搬到了較為繁華的集鎮(zhèn)上，他們的孩子處身于網(wǎng)吧和歌廳等是非之地的包圍中，他們沒(méi)法不擔(dān)心孩子學(xué)壞。
4. 大規(guī)模的持續(xù)不斷的撤并教學(xué)點(diǎn)，不僅使大量的小學(xué)低年級(jí)孩子輟學(xué)，還會(huì)使大量的兒童干脆沒(méi)機(jī)會(huì)入學(xué)，每年可能產(chǎn)生新文盲上百萬(wàn)。很顯然，學(xué)校離家遠(yuǎn)了之后，年齡小的孩子遇到的困難最大。
5. 與此同時(shí)，“讀書(shū)無(wú)用論”再次彌漫于農(nóng)村地區(qū)。讓孩子上小學(xué)和中學(xué)，終極目標(biāo)是考大學(xué)，假使上了大學(xué)之后還是前程未卜，有些人就會(huì)覺(jué)得求學(xué)本身也喪失了意義。大學(xué)生就業(yè)難已是普遍現(xiàn)象，這對(duì)那些在求職競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)的農(nóng)村家庭學(xué)生來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生了負(fù)面的心理暗示。農(nóng)村家庭家長(zhǎng)讓孩子求學(xué)的心志本就不堅(jiān)定，再遇上撤點(diǎn)并校帶來(lái)的不便，讓幼小的孩子輟學(xué)是很容易作出的決定。
【解決措施】
1. 逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。
2. 政府有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校的布局進(jìn)行靈活的調(diào)整。從實(shí)際出發(fā)，合理安排學(xué)校的地理位置，方便學(xué)生上學(xué)。
