汽車保有量急劇增長，造成嚴重擁堵、環(huán)境污染等城市病。而公共自行車在部分城市出現(xiàn)，則引發(fā)人們對自行車醫(yī)治上述城市病的熱議。
事實上，我國“兩型社會”試驗區(qū)內(nèi)的湖北省武漢市、湖南省株洲市，早已悄然建成并運營公共自行車系統(tǒng)。目前，兩地每天騎公共自行車出行的人約達30多萬人次。這些探索證明，城市不分大小，只要公租自行車足量、舒適、站點間距短和覆蓋面廣，不但市民受益，更是優(yōu)化城市交通環(huán)境的現(xiàn)代低碳慢行交通體系。
城市病倒逼自行車回潮
在我國很多大中城市，都有因“跑步”進入汽車社會引發(fā)擁堵、環(huán)保問題而帶來的群體性焦慮。如在武漢，統(tǒng)計顯示，截至今年4月底，機動車保有量已達124萬輛，堵車日漸常態(tài)化。相比武漢，屬于二線城市的株洲市規(guī)模雖小，但“十一五”期間城市機動車保有量也增加了近25萬輛，交通、環(huán)境負擔日益沉重。
眼下管理著株洲市公共自行車系統(tǒng)的臺商張振卿，曾在意大利米蘭等城市長期經(jīng)營類似系統(tǒng)。張振卿說，隨著汽車保有量的快速增長，引發(fā)的交通擁堵和環(huán)境污染已經(jīng)成為世界性難題。
更有研究表明，交通能源消耗占全社會總能耗的2成左右，而汽車尾氣污染則占城市大氣主要污染物排放的7成左右。為此，荷蘭、意大利、丹麥等歐洲國家近年大力發(fā)展公共自行車，有的甚至已成為新的“自行車王國”。
在武漢城市圈和長株潭城市群獲批“兩型社會”試驗區(qū)后，2008年6月，武漢鑫飛達集團公司從15個站點起步，著手建立公共自行車系統(tǒng)，目前已在全市建立站點1218個。株洲市則從2011年5月開始，由財政分兩期投資2.5億元，用一年多時間建起覆蓋主城區(qū)的公共自行車系統(tǒng)。
武漢、株洲公共自行車的出現(xiàn)，是全球自行車回潮的一個縮影。有分析認為，全球70個大城市中，過去十年自行車通勤比率有最高約6成的增幅。其中，30%的荷蘭人騎行上班，而在城市通勤者選擇自行車意愿很低的美國，紐約等大城市也開始追隨這股潮流。
公共自行車惠民、環(huán)保被認可
在武漢、株洲，市民只要繳納200元押金就可申辦一張公共自行車租賃卡，在2~3小時內(nèi)免費騎乘，并可在全市所有租賃點通借通還，公共自行車實際上成為全體市民的免費出行工具。
在漢口街頭一個站點，正在取車的武漢市民熊漢岸說，他自己有張卡，兒子還有一張。從出發(fā)地附近站點騎到目的地附近站點，及時還車，3年來沒有花過1分錢。
武漢鑫飛達集團公司董事長劉純啟介紹，截至今年5月，武漢市公共自行車系統(tǒng)共投放自行車7萬多輛。辦租車卡的市民大約100萬人，每天高峰時騎公共自行車的市民大約有20萬人次。據(jù)了解，武漢公共自行車采取5級管理的運營服務(wù)管理模式，以行政區(qū)域為單位，層級管理，分片統(tǒng)籌。
采取4級調(diào)運的服務(wù)管理模式：新車由廠家及運營公司配送到站點;跨區(qū)調(diào)運由運營公司統(tǒng)籌調(diào)配;區(qū)域內(nèi)的調(diào)運由各分公司完成;各片區(qū)內(nèi)的車輛由片區(qū)經(jīng)理調(diào)配。采用3級維修的辦法來保障公共自行車的完好運行：小的故障在站點由管理員和維修工現(xiàn)場維修;大的故障集中調(diào)運到各區(qū)域的中心維修點，集中維修;損壞嚴重的，運回倉庫，更換部件，翻新后再投入運營。
在株洲市，公共自行車則采用投入更高的“歐洲車型”：防盜異型部件、全鋁車身、軸驅(qū)動、帶變速裝置和兒童坐椅，騎起來特別輕松。在株洲市火車站附近開超市的劉良元說，他家里有轎車，但如今在市內(nèi)只要不刮風下雨，都會選擇騎公共自行車。
“現(xiàn)在我的汽車主要用來跑長途，過去每年行駛里程有1.4萬公里，如今下降了近一半�！倍曛奘幸患曳慨a(chǎn)公司職員周文博則說，株洲各個公共自行車租賃站點間距一般只有1公里左右甚至幾百米，借還十分方便。
在株洲市，公共自行車成功取代了市民自購自行車、減少了私家車、淘汰了大批摩托車，成為街市流動的風景。目前株洲市共投放公共自行車2萬輛，辦卡市民達到16萬人，高峰期每天有18萬人次騎車。1年來，市民租、還車達3300萬車次，騎車總里程相當于繞地球1250多圈，為市民節(jié)省交通費數(shù)千萬元。
可持續(xù)發(fā)展需“以車養(yǎng)車”
單純從經(jīng)濟效益看，世界上大部分公共自行車系統(tǒng)都是賠錢的。雖然公共自行車系統(tǒng)可以增加新的交通服務(wù)、減少交通擁堵、提高市民健康水平，但無論是公營還是私營的公共自行車，都面臨能不能長期跑下去的“可持續(xù)性考驗”。
目前，武漢、株洲兩市官方均將公共自行車系統(tǒng)納入城市公交體系規(guī)劃，在政策、路權(quán)、投入等方面程度不同地予以重點支持。
武漢市發(fā)改委宣傳處處長程蕾介紹，近年來，武漢市提出發(fā)展“慢行交通”體系，鼓勵步行、騎自行車。在新改建市政道路工程中，一律設(shè)置非機動車道，對全市22條既有道路重新施劃標線，明晰自行車的路權(quán)。
株洲市政府有關(guān)部門介紹，株洲市委和市政府負責人帶頭倡導(dǎo)“135”出行方式，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里以內(nèi)乘坐公共交通工具。記者看到，株洲市在全城鋪設(shè)了印有綠色環(huán)氧樹脂漆的自行車專用道，大街小巷都有醒目的非機動車行駛標示牌，加上濃密的樹蔭遮陽，市民騎自行車方便、安全而舒適。
武漢建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，取“政府支持，企業(yè)運作”模式。劉純啟介紹，武漢公共自行車系統(tǒng)先期投入2億多元主要靠企業(yè)投資，少量靠社會捐贈。政府對增建一個站點補貼10萬元、新增一輛自行車補貼100元，幾年來共投入財政資金約3000萬元。
在沒有財政資金兜底的情況下，武漢公共自行車系統(tǒng)主要利用站點廣告、信息發(fā)布等收入來維持運營，未來還計劃開發(fā)電子查詢、圖書報刊零售、廢舊物資回收、電瓶車充電等項目。
老工業(yè)基地株洲市則希望把公共自行車辦成一個產(chǎn)業(yè)。其做法是公共自行車前期建設(shè)由政府投入，后期實行市場化運營。由工程建設(shè)中標單位與株洲市國有資產(chǎn)投資集團共同組建株洲健寧公司，全面負責公共自行車系統(tǒng)經(jīng)營。株洲健寧公司在株洲市設(shè)立生產(chǎn)基地，同時向其他城市有償輸出公共自行車系統(tǒng)，以產(chǎn)業(yè)鏈形式盤活帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
