2012江蘇公務員考試申論熱點：重金屬污染

　　一、關鍵詞：重金屬污染 環(huán)境保護 生態(tài)文明

　　二、熱點材料：

　　3月以來，浙江省湖州市發(fā)生血鉛超標事件，湖州市德清縣新市鎮(zhèn)的浙江海久電池股份有限公司周邊已累計發(fā)現(xiàn)332人血鉛超標。

　　4月，四川省內江市隆昌縣漁箭鎮(zhèn)等地受鉛污染村民經(jīng)血液化驗，發(fā)現(xiàn)血鉛含量異常49人，其中兒童47人，成人2人。

　　1月15日廣西河池宜州市境內的龍江河發(fā)生鎘濃度超標事件，威脅柳州市飲水安全。鎘污染引發(fā)的恐慌讓重金屬污染成為公眾焦點。

　　中國重工業(yè)的發(fā)展帶來經(jīng)濟騰飛，也讓重金屬污染成為危及生命安全的潛在殺手。重金屬污染已經(jīng)滲透到生活中的許多環(huán)節(jié)，生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)任重道遠。

　　三、原因探究

　　1、企業(yè)責任意識和環(huán)保意識不強;村民目光短淺，環(huán)境和健康意識不到位;

　　2、部分地方政府發(fā)展理念錯誤。重視經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)效益;“企業(yè)污染，政府買單”的方式縱容了企業(yè)污染。

　　3、環(huán)境評價判斷標準和技術規(guī)范不完善。排放標準不合理;技術規(guī)范未考慮環(huán)境污染對健康的影響;缺乏法律對公害病的診斷標準和責任認證。

　　4、行政執(zhí)法監(jiān)管不嚴。對企業(yè)污染預見性差，方案執(zhí)行不到位;處罰力度遠小于污染成本，缺乏威懾力;手段單一。

　　四、政策、講話

　　南京市環(huán)保局局長韋昌明指出：重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃編制已完成，新一輪重金屬污染防治戰(zhàn)已全面打響。

　　2015年前重點規(guī)劃單元污染源、綜合防治水平大幅提升;屆時，在南京全市范圍內，要建立起比較完善的重金屬污染防治法規(guī)體系、制度體系、政策體系和技術體系，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系及環(huán)境與健康風險評估體系。

　　在對待重金屬污染的問題上，韋昌明明確：環(huán)保部門要拿出關停173家“三高兩低”企業(yè)的決心和魄力，“確保措施要得力，手段要夠硬，整治要到位�！�

　　五、相關對策：

　　1、控制污染物排放總量。提高對重金屬行業(yè)的廢水、廢渣排放標準，不但控制其排放濃度，還要實施總量控制。

　　2、嚴格重污染行業(yè)準入制度。對重污染行業(yè)，需提高準入門檻，嚴格準入機制

　　3、要確保環(huán)評質量。首先，環(huán)境影響評價單位要承擔應承擔的責任，并切實加強對環(huán)評機構違反環(huán)評法的責任追究制度;其次，要明確專家的責任。建立規(guī)范統(tǒng)一的專家?guī)欤�明確參與環(huán)評項目專家的準入門檻和責任制度。第三，必須明確環(huán)境保護行政主管部門的責任。第四，要形成多部門齊抓共管的局面。

　　4、全方位監(jiān)管是解決問題的良策。加強對涉重金屬企業(yè)的監(jiān)管入手，實行污染物集中管理和排放,加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強企業(yè)監(jiān)測，加強宣傳培訓，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。