2012浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：企業(yè)稅負(fù)

　　一、熱點(diǎn)：企業(yè)稅負(fù)

　　目前我國(guó)中小企業(yè)要繳納、承受6種稅費(fèi)或“隱性”負(fù)擔(dān)：

　　——稅，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等;

　　——費(fèi)，包括教育費(fèi)附加、水資源費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，據(jù)估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費(fèi)。

　　——有關(guān)部門提供有償服務(wù)收取的費(fèi)用，比如集貿(mào)市場(chǎng)收的衛(wèi)生費(fèi)，這類收費(fèi)有些定價(jià)不合理，但還不能不交;

　　——一些執(zhí)法部門為了創(chuàng)收進(jìn)行的罰款和攤派;

　　——一些執(zhí)法部門吃拿卡要等腐敗成本;

　　——為應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查而付出的人員、時(shí)間成本等，即遵從成本。

　　中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬日前對(duì)媒體表示，中小企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)已超過(guò)30%。

　　按說(shuō)中小企業(yè)和大企業(yè)的適用稅率基本相同，這些稅費(fèi)大企業(yè)也同樣要交，為什么中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)更重?

　　首先，大企業(yè)多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業(yè)，利潤(rùn)相對(duì)豐厚，而中小企業(yè)多處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，利潤(rùn)較為微薄。

　　其次，不少中小企業(yè)沒有建立完備的賬冊(cè)體系，稅務(wù)部門難以對(duì)其實(shí)行查賬征收，往往實(shí)行核定征收，將實(shí)際銷售收入按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計(jì)算繳納所得稅，如果連銷售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得稅額的定額征收方式，比如集貿(mào)市場(chǎng)往往按柜臺(tái)的延米數(shù)定額收稅。

　　再次，中小企業(yè)的遵從成本與利潤(rùn)之比要高于大企業(yè)。

　　在減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，有5項(xiàng)相關(guān)的政策措施頗具亮色：

　　——2008年1月1日起實(shí)行的新企業(yè)所得稅法規(guī)定，小型微利企業(yè)減按20%的稅率交納企業(yè)所得稅;

　　——2009年9月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，對(duì)小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。2011年10月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，又將此政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍;

　　——2009年1月1日起，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%;

　　——2011年10月26日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅;

　　——2011年11月1日起，上調(diào)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。

　　不過(guò)，專家也認(rèn)為，當(dāng)前中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然偏重，減稅費(fèi)還有空間。

　　應(yīng)當(dāng)完善稅制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)。

　　當(dāng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，應(yīng)及時(shí)下調(diào)其核定稅率或定額。

　　改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低遵從成本。

　　此外，還應(yīng)合理設(shè)計(jì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，真正惠及最大多數(shù)的中小企業(yè)。

　　有專家指出，中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要力量、就業(yè)的重要載體，要多放水養(yǎng)魚，千萬(wàn)不要竭澤而漁。