2012年國考申論熱點：另眼看個稅起征點上調(diào)

　　9月1日開始，個稅起征點提高到3500元。起征點從現(xiàn)行的2000元提高到3500元，新個人所得稅法將現(xiàn)行九級超額累進(jìn)稅率改為七級，取消了15%和40%兩檔稅率，最低檔稅率由5%降為3%。新政出臺，幾家歡喜幾家愁。此次新的個稅調(diào)整共征求社會意見22萬條，贊成新稅改的意見僅僅為12%。由此看來，大多數(shù)的社會群體還是做到了足夠理智，在考慮新稅改帶來利益的前提下，能將目光觸及到更遠(yuǎn)的利益鏈接。總體來說，這條新政策的推出，對老百姓來說，既是好消息，可以減輕稅負(fù)。又是壞消息，因此而導(dǎo)致失去更多的權(quán)益。

　　以社會關(guān)注度最高和關(guān)系群體利益最密切的房價為例。按照北京等大城市的相關(guān)規(guī)定，外地在京工作者，須有五年的納稅記錄，方可在京購置房產(chǎn)，于此同時，上海，深圳，武漢等城市相繼推出類似規(guī)定，如果新的個稅起征草案一旦實施，將直接導(dǎo)致大部分在城市工作的工薪階層難以購置房產(chǎn)�！疤熘�道，損有余而補不足”。如此這般的調(diào)整，對于廣大工薪階層來說，無異于自斷后路。想在大城市求一處安身地變的可望不可及。依次推斷，被排除在納稅之外的群體，相繼失去了更多的權(quán)利和待遇。和調(diào)整之前相比，以2000元為起點的個稅，基本符合當(dāng)前的大部分社會群體的切身利益。

　　政府對此次個稅調(diào)整的原因并沒有明確說明，有關(guān)專家在進(jìn)行相關(guān)論證的時候，也是五花八門，據(jù)中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長高培勇所作的統(tǒng)計：財政收入增速幾乎每年都是GDP增速的兩倍。而在中國現(xiàn)行的稅制格局下，70%以上的稅收來自于增值稅、消費稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。剩下不足30%的稅收來自于企業(yè)所得稅和個人所得稅等收入環(huán)節(jié)。

　　如果僅僅將目光放在個稅起征點的提高將減少低收入者的稅負(fù)的問題上，這種見識未免太失時機(jī)，眾所周知，當(dāng)前對于老百姓幸福指數(shù)最具有威脅的不是個人所得稅那么一小部分，而是普遍高漲的物價和通貨膨脹，在短周期內(nèi)，中國的物價水平實現(xiàn)了近30年來最瘋狂的增長時期，在經(jīng)歷了1988年、1994年、2007年和2010年至今的4輪通脹，貨幣的購買力在不斷下降。普遍上漲的物價和不斷貶值的貨幣，構(gòu)成了老百姓頭上新的兩座大山。

　　以此來看，政府此次稅改的主要目的不是從社會承擔(dān)角度來考慮。而是有其更深層次的考慮，這個深層次的考慮和前段時間推出的戶籍改革相互配合，正在完成對于當(dāng)前中國人口結(jié)構(gòu)下，對新一輪人口紅利的刺激和城市化，并且依此實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中央集權(quán)，如果這些先后出臺的措施成功實施，那么目前的城市化和轉(zhuǎn)型期將是建立在犧牲大部分城市低收入階層和進(jìn)城的中青年群體利益的基礎(chǔ)上完成的。

　　針對當(dāng)前這種情況，政府要做的不是去調(diào)整“劫貧濟(jì)富”的舊個稅案過渡到“殺貧濟(jì)富”的新個稅案。而是要從問題的根本入手，著手穩(wěn)定物價，適當(dāng)控制社會資金向固定資產(chǎn)聚集，以穩(wěn)定房價。調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，使貨幣回流周期正�；�。逐步削弱當(dāng)前普遍存在的“諸侯經(jīng)濟(jì)”，取消部分影響物資流通的關(guān)卡和區(qū)域限制。保障物流環(huán)節(jié)的暢通運行。穩(wěn)妥漸進(jìn)的減少政治格局下形成的經(jīng)濟(jì)格局，完善整體性和長遠(yuǎn)性的規(guī)劃。