2011公務員考試申論熱點：彌合責任裂隙

　　清剿地溝油，是一場戰(zhàn)爭，現(xiàn)在看來，這場戰(zhàn)爭還曠日持久。近日，公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機關歷時4個月，成功破獲一起特大利用地溝油制售食用油案，抓獲犯罪嫌疑人32名，同時扣押食用地溝油100余噸。據(jù)交代，購買的地溝油主要銷往糧油市場。

　　一個集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)于一體的地溝油“產(chǎn)業(yè)鏈”終于浮出水面，地溝油流向餐桌的傳聞得到全面證實。“證實”二字，令人憂心。去年3月，武漢工業(yè)學院的何東平教授提到了一個數(shù)據(jù)——“全國每年有200萬噸到300萬噸地溝油回流餐桌”。就是這句激起洶涌的輿論巨浪，以致沒幾天，他就否認自己說過此話。

　　何東平改口，據(jù)說，是因眾多媒體和各級領導的電話，讓他“壓力很大”。在特定語境下，何教授的壓力可想而知。其實否認的不止他一個，不少地方的監(jiān)管部門，對此都是忙不迭地辟謠：要么稱沒有發(fā)現(xiàn)餐飲單位使用地溝油；要么和專家聯(lián)合表態(tài)，稱地溝油煉制技術繁雜，成本高昂，用潲水來煉出食用“地溝油”，得不償失，應該不會有人做這“賠本買賣”。

　　可是，現(xiàn)在“證實”了。餐桌上的地溝油，并非是飄渺的江湖傳說。在此次被聯(lián)合執(zhí)法查獲的100余噸食用地溝油，就是物證，涉案的數(shù)十人都可作為人證，不由得人不信。餐桌愛上地溝油，我們再也騙不了自己了。

　　地溝油真的讓人防不勝防嗎，也未必。但前提是，我們必須正視它，不再假裝它從不存在，從不曾對公共食品安全構成威脅。至少這次的聯(lián)合執(zhí)法行動，就是一個可資借鑒的標本，對其系統(tǒng)的解剖和探析，必能抓住地溝油的命門。

　　比如，“地溝油產(chǎn)業(yè)化”就是最大的命門。有那么一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈，你何愁找不出一個可以痛下殺手的薄弱節(jié)點？還以聯(lián)合執(zhí)法為例，這次不就是在浙江“冒頭”，然后多地聯(lián)動精誠合作，資源共享順藤摸瓜，找到源頭，最后給來了個徹底的一鍋端嗎？

　　只要有心，就會有力！不怕“不能”，就怕“不為”。別老拿地溝油檢測技術說事。任何技術手段最初當然總是滯后于事物發(fā)展，滯后不要緊，針對性補齊短板就是了。退一萬步說，就算目前這方面檢測技術確實有限，就算千頭萬緒的終端市場難以盡數(shù)監(jiān)控，那么也可從源頭努力，徹底截殺。

　　那個每年兩三百萬噸的產(chǎn)量是否屬實？如果屬實，那么可以推測像這次被端的這種窩點，全國還有多少個。可進一步以此為據(jù)，進行全國清查，嚴密圍剿。在清剿掉現(xiàn)有的所有窩點后，還應進行制度性反思和補救。比如此案中，地溝油產(chǎn)業(yè)中閃爍著正規(guī)能源公司的身影，不同于想象中小打小鬧的地下作坊。而且很多環(huán)節(jié)都是跨省作業(yè)，銜接嫻熟，手法隱蔽。完全是一副成熟的商業(yè)操作套路，雖然是違法的。

　　這就要求反地溝油戰(zhàn)爭，也必須適應這套成熟操作。可由政府牽頭，學習某些國家高價收購市場終端的餐飲垃圾，然后進行規(guī)�；�加工生產(chǎn)，變廢為寶，轉化為能源或其他有用材料。防止餐飲廢料被一般企業(yè)收購轉化為有害的地溝油，又流入市場。而本次這種多地聯(lián)動的運動式執(zhí)法，也不具常規(guī)效力，還應有制度性的銜接渠道，讓涉及的工商、衛(wèi)生、城管、質監(jiān)、公安、交通等諸多部門能各司其職，進行責任的無縫對接，使監(jiān)管上沒有地溝油存身的任何責任罅隙。