2011公務員考試申論熱點：政府采購監(jiān)督

　　據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，記者近期在吉林、江西等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府采購領域腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，有些地方在政府采購中吃回扣已成“明規(guī)則”。一些專家指出，政府采購在“審批關”、“招投標關”和“公告關”都存在漏洞，使監(jiān)督形同虛設。

　　“只買貴的，不買對的”，這句電影臺詞已成為一些政府采購的最好注腳。電影《大腕》中的人物說“只買貴的”是為了擺闊，或是為了“豬鼻子插蔥——裝象”，而政府采購顯然既沒必要“擺闊”也沒必要“裝象”，采購的無論是貨物、工程還是服務，如果價格比個人購買還要貴得多，其高出部分唯一的解釋就是有人慷納稅人之慨，讓公眾為其腐敗買單。

　　本為引進競爭、節(jié)省支出的政府采購，為何被念歪了經(jīng)？“陽光”為何異化為一個明亮的“幌子”？“審批”是松的，“招投標”是假的，“公告”是模糊的，就好像曹操放行的命令早已及時傳遞到邊關，關羽過五關也就用不著斬六將了。“競爭”既然是虛擬的，或者說在經(jīng)過人際關系博弈與賄賂比賽這兩場“預選賽”后，勝出方不用“決賽”就已內(nèi)定為冠軍了，那接下來的一切不就是一場游戲了嗎？

　　去年，云南省昆明市多個部門被曝集體“高價”采購，其中，昆明市財政局采購4臺服務器、68臺臺式機、8臺筆記本電腦，成交價57萬余元，竟比市場價高出一倍。有律師一針見血指出，財政局既是采購需求人，也是審批人，還是監(jiān)督人，“如同自己刀削自己把，監(jiān)督無從談起”。

　　金庸武俠小說里說周伯通被困桃花島時，閑極無聊就練習左右手互相打架，竟練成了左右互搏絕技。對此“絕技”我一直很不屑，因為武功是為了克敵制勝，而左手打右手也好，右手打左手也罷，都不會傷害到周伯通的身體，歸根到底也就是一種“游戲”。政府采購這套從發(fā)達國家引入的公共采購管理制度，之所以會產(chǎn)生“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的變異現(xiàn)象，在我看來，就在于對政府采購的監(jiān)督未動真格，原本可以一招制勝的，卻始終在玩著“左右手互搏”的游戲。