2011年公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)：公務(wù)員道德滑坡

　　【背景鏈接】

　　2011年一些干部“散”的問題頻頻曝光，某省經(jīng)過暗訪組突擊檢查，查出一些干部上班時(shí)在賓館打麻將、在茶館喝茶等問題。另一省召開電視電話會(huì)議，據(jù)該省監(jiān)察廳對(duì)各縣會(huì)場(chǎng)所作的視頻監(jiān)察結(jié)果顯示，其中6個(gè)縣會(huì)場(chǎng)空無一人，1個(gè)縣只有1人。

　　2011年4月，武漢市“治庸”辦對(duì)武漢市3個(gè)區(qū)、5個(gè)市直部門所屬的14家單位進(jìn)行首次暗訪，曝光29起偷菜、斗地主、聊天等“庸懶散”問題。在隨后的問責(zé)中：辭退1人，調(diào)離現(xiàn)職工作崗位7人，責(zé)令作出書面檢查23人，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格8人，停職反省一個(gè)月的2人，39人均受到2項(xiàng)以上的問責(zé)處理，最多的一名工作人員共受到6項(xiàng)問責(zé)處理。而與此同時(shí)，全國(guó)多個(gè)省區(qū)和城市相繼掀起一場(chǎng)“治庸”、“治懶”、“治散”的官場(chǎng)整肅風(fēng)暴。

　　2009年3月9日中午，河北省邢臺(tái)市一名初中生李小林放學(xué)后，在該市一個(gè)十字路口，被正在闖紅燈前進(jìn)的邢臺(tái)縣政府的冀E00099中型客車撞飛十余米。肇事的中型客車所在車隊(duì)有警車開道。事故發(fā)生時(shí)，時(shí)任邢臺(tái)縣代縣長(zhǎng)、現(xiàn)縣長(zhǎng)顧鵬圖就坐在肇事車內(nèi)。事發(fā)后，顧鵬圖在其他人員簇?fù)硐码x開。2011年4月20日，顧鵬圖在接受記者采訪時(shí)表示，事發(fā)后，他沒能及時(shí)下車救治傷者，的確不合適，“我向孩子本人道歉”。

　　這是一次遲到的道歉，從事發(fā)到現(xiàn)在已過了兩年多時(shí)間，直到此時(shí)，顧鵬圖才想起來道歉，未免有些晚。早不道歉、晚不道歉，偏偏在媒體報(bào)道之后道歉，這種道歉恐怕不是發(fā)自內(nèi)心的自覺，而是在輿論壓力之下不得不道歉。身為官員，應(yīng)該體恤民情，應(yīng)該敬畏民意，應(yīng)該善待民眾。自己的車撞了人，應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，緊急救助，這是做人的基本良知，豈能撒丫子遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)?

　　2011年4月23日，“你叫什么名字?怎么進(jìn)來的?”在宿遷市召開的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，會(huì)場(chǎng)大屏幕播出的一組會(huì)前工作人員明察暗訪的視頻，一名機(jī)關(guān)工作人員在上班期間在電腦上玩游戲時(shí)，被暗訪人員拍個(gè)正著，面對(duì)暗訪人員的詢問，該工作人員惱羞成怒，厲聲質(zhì)問起暗訪人員來。

　　進(jìn)門前接受幾道盤查，非閑雜人等不得入內(nèi)，這叫“門難進(jìn)”;客人來了，也不問問有什么事，辟頭蓋臉一頓呵責(zé)，這叫“臉難看”。這一副拒人于千里之外的面孔，我們很多人都領(lǐng)教過，不同的是，這次被暗訪人員看到了，而且還拍成了錄像，成了宿遷全市整頓工作作風(fēng)的反面典型。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[影響]

　　一是敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

　　社會(huì)風(fēng)氣的好壞直接影響到每一個(gè)人的心緒、心境、心態(tài)。國(guó)家的公務(wù)人員是人民的勤務(wù)員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行好自己的崗位職責(zé)，認(rèn)真完成好自己的本職工作。

　　二是影響了政府形象。

　　執(zhí)法部門是政府的工作部門，執(zhí)法人員的素質(zhì)關(guān)系到政府形象。執(zhí)法人員要帶頭遵紀(jì)守法是最起碼的要求。現(xiàn)在有些執(zhí)法人員恰恰相反，執(zhí)法人員不守法，反而帶頭違法。正是因?yàn)檫@些人缺乏職業(yè)責(zé)任感，缺乏自律意識(shí)，缺乏必要的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致了這支隊(duì)伍的紀(jì)律松懈和作風(fēng)西拉。

　　三是養(yǎng)懶了公務(wù)人員。

　　一些人缺乏干事業(yè)的理想，缺乏積極進(jìn)取的意識(shí)，缺乏吃苦耐勞的精神。玩心過重，事業(yè)必廢。不敬畏工作，不敬畏崗位，不敬畏自己的飯碗的人，最終失去的不僅僅是飯碗，更重要的是自己的人格和尊嚴(yán)。

　　[措施]

　　第一，要加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)。

　　“巧婦難為無米之炊”，沒有相關(guān)的規(guī)章制度做依據(jù)，如何整治慵懶風(fēng)氣?有了制度不落實(shí)，如同手握利劍卻不出鞘，如何將庸官、懶官斬落馬下?因此，首先要加強(qiáng)制度、規(guī)章建設(shè)，制定對(duì)不勝任、不稱職的“懶官”、“庸官”進(jìn)行組織調(diào)整的辦法細(xì)則，做到制度化、規(guī)范化，將辦法細(xì)則對(duì)癥下藥，切實(shí)執(zhí)行，讓被治理的人員心服口服，并能深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤所在，職責(zé)所在，進(jìn)而促進(jìn)工作作風(fēng)的改進(jìn)，只有這樣才能讓“治庸”成為有本之木，開花結(jié)果。

　　第二，要和個(gè)人考核評(píng)價(jià)相掛鉤。

　　現(xiàn)行的干部考核評(píng)價(jià)往往體現(xiàn)在年終的本人述職上。一個(gè)干部，只要不做太出格的事情，往往很容易通過群眾和組織的測(cè)評(píng)和考核。如此以來，很容易出現(xiàn)混日子的庸官、懶官。同時(shí)，公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任命、升遷乃至考核、評(píng)價(jià)缺乏實(shí)質(zhì)性的權(quán)力，使那些沒有“硬傷”的干部沒有壓力、沒有危機(jī)感。因此，必須加強(qiáng)監(jiān)督，成立專門的信息通道，讓個(gè)人的工作表現(xiàn)、精神風(fēng)貌、工作效率也能和考核評(píng)價(jià)掛上鉤，將其與每個(gè)人的年終考核優(yōu)劣情況相聯(lián)系，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，只有這樣“傷筋動(dòng)骨”才能讓“治庸” 真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　第三，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

　　信息要透明，傳播速度要越快，網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督日漸發(fā)揮重要的作用，有許多政府部門和工作人員在網(wǎng)上開通微博，更新工作狀態(tài)，網(wǎng)上與百姓溝通，解決問題。通過互聯(lián)網(wǎng)，廣大官員被置于人民群眾監(jiān)督的汪洋大海之中，多方面的外部壓力迫使他們不斷地努力改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、為民履職。機(jī)關(guān)人員內(nèi)部監(jiān)督和人民群眾外部監(jiān)督相結(jié)合的重要性不言而喻，只有這樣雙管齊下才能不流于形式。

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