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2011年政法干警考試申論熱點(diǎn):定價(jià)太低傷及市民

廣州市出租車聽證會(huì)職能部門代表、交管處副處長(zhǎng)黃迎進(jìn)稱,“如果定價(jià)太低會(huì)傷害到市民......

  廣州市出租車聽證會(huì)職能部門代表、交管處副處長(zhǎng)黃迎進(jìn)稱,“如果定價(jià)太低會(huì)傷害到市民,可能公司會(huì)裁員、管理不到位,最后司機(jī)服務(wù)的質(zhì)量肯定會(huì)下降,車輛的安全性可能會(huì)受到損害,原來一個(gè)禮拜要對(duì)車輛檢查兩次,現(xiàn)在可能就檢查一次,或者不檢,最終受害的也是市民。”

  見過為出租車漲價(jià)進(jìn)行辯護(hù)的,可還真沒有見過辯護(hù)邏輯有這么荒唐的。若是按照黃處長(zhǎng)的邏輯,那么任何一種商品都可以肆無忌憚地宣布漲價(jià)。比如,生產(chǎn)食品的企業(yè)可以說,如果我的產(chǎn)品定價(jià)太低,我的質(zhì)量監(jiān)控就會(huì)減弱,原來是全程質(zhì)量安全監(jiān)控,現(xiàn)在只能變成半程監(jiān)控了,或者根本就不監(jiān)控了。你看,不讓我漲價(jià),是不是最終會(huì)損害到你們消費(fèi)者的利益?

  乖乖,這樣的論證還是在擺事實(shí)、講道理嗎?分明是在對(duì)消費(fèi)者赤裸裸地要挾:如果不讓我漲價(jià),消費(fèi)者別說得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù),甚至安全的服務(wù)都是一種奢望,因?yàn)槌鲎廛嚬,可能不?huì)對(duì)出租車的安全性能進(jìn)行定期檢測(cè)了。在這種明目張膽的要挾之下,我相信,所有消費(fèi)者都會(huì)“同意漲價(jià)”的,因?yàn)榧热缓芏嗳穗x不開出租車這種交通工具,哪能和自己的安全開玩笑。

  可問題是,漲價(jià)真的能夠換來出租車安全性能的提高嗎?公眾固然知道“一分價(jià)錢一分貨”的道理,沒有那個(gè)價(jià)錢,不可能得到同等質(zhì)量的服務(wù)。但反過來說,有了那個(gè)價(jià)錢并不代表就有同等質(zhì)量的服務(wù),尤其是在消費(fèi)者身處一個(gè)壟斷行業(yè)時(shí),這樣的問題更加明顯。就像我們熟知的銀行業(yè),這些年來銀行的收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目成幾何級(jí)數(shù)增加,可服務(wù)得到同步提升嗎?

  在一個(gè)純粹競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)之中,優(yōu)質(zhì)服務(wù)靠的是自由競(jìng)爭(zhēng);而在一個(gè)不純粹的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,優(yōu)質(zhì)服務(wù)靠的就是強(qiáng)有力的監(jiān)管,這種監(jiān)督包括公眾自下而上的監(jiān)督和負(fù)有法定職責(zé)部門自上而下的監(jiān)督。如果沒有這種監(jiān)督,可能越漲價(jià)服務(wù)反倒會(huì)越差,消費(fèi)者的利益就越得不到保障。畢竟,誰都明白這個(gè)道理:市場(chǎng)主體越是能夠靠壟斷地位來獲取利潤(rùn),其就越缺乏主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力。

  在出租車這個(gè)市場(chǎng)中,出租車公司處于絕對(duì)的壟斷地位,借此地位,出租車公司可以很容易地把市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給出租車司機(jī)或者消費(fèi)者,而自己靠雷打不動(dòng)的“份子錢”保持著“旱澇保收”。這種情況下,別說我們根本不知道漲價(jià)后出租車公司是否會(huì)致力于提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量,即便不清楚,也能猜個(gè)十之八九,壟斷經(jīng)營(yíng)的出租車公司哪里有這樣的動(dòng)力。這也正是這次廣州出租車“漲價(jià)聽證會(huì)”,既不被消費(fèi)者所認(rèn)可,也難以贏得出租車司機(jī)支持的原因。

  最讓人莫名驚詫的是,面對(duì)公眾一再提出應(yīng)該有第三套方案的提議,即由出租車公司適當(dāng)“讓利”而不提價(jià),處于中立地位的監(jiān)管者,本應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待,拿出翔實(shí)的數(shù)據(jù)來給公眾一個(gè)明明白白的說法,到底在現(xiàn)行的出租車經(jīng)營(yíng)的利益格局之下,出租車公司是不是真的不能獨(dú)立承擔(dān)成本上漲的壓力,或者說出租車不提高運(yùn)營(yíng)價(jià)格真的就難以為繼。可現(xiàn)在,身為監(jiān)管者的一方,都拿安全問題來要挾消費(fèi)者,讓消費(fèi)者同意漲價(jià)方案,可見我們的一些聽證會(huì)在部分職能部門的為虎作倀之下,已經(jīng)變得多么的“程序不正義”,以至于消費(fèi)者只能咽下“由于自身利益受損必須漲價(jià)”的苦水。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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