2011公務員考試《申論》熱點：治理群體性事件

　　近兩個月以來，群體性事件明顯增多。5月26日，江西撫州市檢察院、撫州市臨川區(qū)行政中心、臨川區(qū)藥監(jiān)局旁邊的馬路先后發(fā)生三起爆炸;6月6日，廣東潮州一起討薪事件，演變成打砸燒事件后又引爆了本地與外來務工者的對立沖突。6月11日晚，廣東省增城市新塘鎮(zhèn)大敦村發(fā)生聚眾滋事事件，造成現(xiàn)場交通堵塞和場面混亂，現(xiàn)場多輛車輛被損壞。6月11日，天津市政府門前發(fā)生爆炸。

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　　群體性事件的增多，無疑影響著每一個公民的生命和財產(chǎn)安全，造成了極為惡劣的社會影響。認真分析這些社會群體性事件，我們不難發(fā)現(xiàn)這些事件本身也有一定的內(nèi)在規(guī)律，其主要特征有：一般由一些突發(fā)事件(如死亡)而引發(fā);事件參加者大都與誘發(fā)的事件沒有直接關系，也沒有明確的利益訴求，主要發(fā)泄對社會的不滿;攻擊的目標主要是公權機關和侵權者;如處理不當，會演變成禍及無辜的騷亂事件;它是社會矛盾十分尖銳最直接的表現(xiàn)!

　　因此，無論是官方還是知識界必須要高度重視社會群體性事件，這不僅事關和諧社會的構建，更關系到國家的長治久安。

　　首先，政府高層要集思廣益，最大程度上實現(xiàn)社會公平。 決策部門要狠抓分配公平，在政策上調(diào)整社會分配機制，社會公共服務向窮人傾斜，保障社會各階層特別是弱勢群體的權益。在政治社會經(jīng)濟教育等層面上努力做到機會公平，拓寬底層群體特別是底層知識分子進入體制和主流社會的渠道，特別要從政治上高度重視公務員考試的不公狀況，讓民眾都有機會分享社會發(fā)展的成果，重塑中國夢。

　　其次，監(jiān)管部門要加大監(jiān)督，最大程度上實現(xiàn)司法公正。花大力氣下大功夫，改變司法權力地方化，基層法院和中級法院的人、才、物脫離地方黨政，獨立出來，充分發(fā)揮的司法監(jiān)督功能;各級法院全面轉向?qū)嵭蟹ü儇撠熤?最高人民法院在各省市派出巡回法庭，加強監(jiān)督，確保法律的切實執(zhí)行和公正運作;進一步推廣三審終審制，確保法律的公正;撤銷省以下的地方政法委，從源頭上消除司法腐敗;徹底改革信訪制度，中央和省、市信訪接待部門撤銷，縣以下信訪部門改為調(diào)解組織，切實認真的解決好人民群眾的利益需求。

　　再次，加強黨風廉政建設，接受社會監(jiān)督，努力實現(xiàn)政治清明。改革縣政，增進縣級人大代表選舉的競爭性和多樣性，確保人民群眾參與權利的大門敞開;縣級人大代表去行政化并部分職業(yè)化，充分發(fā)揮人民代表的參政議政功能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為縣府派出機構，取消獨立的行政機構，精簡機構，裁汰冗員，促進行政的高效;村級組織在確保民主的基礎上，充分考慮地方差異、文化差異、民族差異和宗教差異，實行管理多元化。實行政務員和公務員分離制度，基層政權改流歸土，縣行政首長實行差額選舉。出臺官員財產(chǎn)公開制度，充分利用網(wǎng)絡媒體等監(jiān)督手段，進一步監(jiān)督官員的腐敗行為，對官員要加大引導，增強各級官員和人民群眾之間的血肉聯(lián)系、情感紐帶關系。進一步完善行政責任追究制度，各級部門執(zhí)行一把手負責制，一級抓一級，層層抓落實。

　　最后，政府要集思廣益，借鑒歷史經(jīng)驗，吸取古今中外的歷史經(jīng)驗，構建中國特色的公民社會。發(fā)育社會組織，工會等組織要增強為成員的維權意識，建立農(nóng)會、行業(yè)協(xié)會等利益組織，發(fā)展社會公益組織。按照法律規(guī)定，批準公民正常的罷工、示威和靜坐的行為。確保宗教信仰自由，對民間宗教組織進行承認管理，認可鼓勵宗教中的真善美等行為。保障新聞自由，增加信息透明度，確保公民不因言獲罪。