2011公務(wù)員《申論》熱點(diǎn)：限塑如何走出困境

2011公務(wù)員考試熱點(diǎn)：限塑如何走出困境

　　日前，商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處處長(zhǎng)李嘉建表示，將擴(kuò)大限制塑料袋使用的范圍，包括餐館、醫(yī)院等場(chǎng)所。商務(wù)部“正在抓緊調(diào)查研究，還要征求公眾意見(jiàn)”。(5月23日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

　　“限制塑料袋使用范圍將擴(kuò)至餐館醫(yī)院等場(chǎng)所”，這意味著對(duì)實(shí)施已近3年的“限塑令”的推廣升級(jí)。這樣的升級(jí)推廣，應(yīng)該建立在既往“限塑令”實(shí)施成功的基礎(chǔ)之上。問(wèn)題是，“限塑令”的實(shí)施效果獲得了人們的普遍認(rèn)同嗎?

　　在日前召開(kāi)的“限塑令出臺(tái)三周年”主題研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)李靜稱，限塑三年以來(lái)，超市的塑料袋減少量達(dá)到2/3以上，但農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里超薄塑料袋的使用出現(xiàn)升溫態(tài)勢(shì)。對(duì)“限塑令”這樣的公共環(huán)境政策進(jìn)行總結(jié)，不應(yīng)該僅盯在某個(gè)消費(fèi)場(chǎng)所的塑料袋使用數(shù)量上，而是要通盤考慮。要知道，“限塑令”的本質(zhì)訴求，是環(huán)保。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)綜合性的課題，不應(yīng)局限于某個(gè)特定場(chǎng)所，涉及地理范圍、經(jīng)濟(jì)利益、觀念意識(shí)等問(wèn)題。

　　事實(shí)上，圍繞“限塑令”的博弈，十分復(fù)雜。它既有經(jīng)濟(jì)利益的博弈，又有環(huán)保觀念的博弈，更有現(xiàn)代公共管理的權(quán)力與權(quán)利博弈。那些站在超市付款臺(tái)前的市民，確實(shí)因?yàn)槭褂盟芰洗�要付錢而選擇帶上布袋，但是，在這種經(jīng)濟(jì)意識(shí)中到底注入了多少環(huán)保理念，恐怕仍然要打個(gè)疑問(wèn)。

　　利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)增加使用者的成本，這是借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的“限塑令”環(huán)保訴求。值得注意的是，迄今為止，“限塑令”仍然是作為行政措施存在的。這種政策制度較之于傳統(tǒng)環(huán)保政策，約束性與影響性更大，但不論是制度規(guī)定，還是經(jīng)濟(jì)財(cái)稅等手段運(yùn)用，實(shí)施已近三年的“限塑令”，仍然留存著一些需要解決的問(wèn)題。限塑是好事，但須厘清經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)保理念之間的平衡性，保證制度執(zhí)行的公平與公正。