2011年北京公務員考試《申論》十大命題思路預測

考試吧首發(fā)2011北京公務員考試真題及答案通知

　　2011年上半年北京市公務員考試即將在2011年4月9日舉行，離考試大概還有幾天了，很多考生應該也在緊張的復習當中。戴斌老師認為作為申論科目的復習，考生除了在考前需要理清好自己即將在考場上寫作申論文章的思路及模式外，更重要的是對潛在的可能考察的申論熱點需要有一定的熟悉度，從這個角度看，希望以下關于北京市的相關申論熱點能給廣大考生在考前的幾天時間提供一些有益的備考思路。由于時間有限，以下的熱點分析務求有較大的覆蓋面，同時希望每個熱點的表述能夠務求簡練，主要以提供思路為主。本文的目的不作押題使用，僅供拓展考前的公共思維及提升對社會熱點的敏感度。

　　命題思路一：保障性住房建設

　　對策：(1)加大政策性住房實際供地(2)公共租賃住房需要盡快落實房源，廉租住房需要實現實物配租應保盡保。(3)加強三區(qū)三片棚戶區(qū)的改造。(4)嚴格執(zhí)行中央房地產調控政策，加強房地產市場監(jiān)管。

　　難度：估計會考察“以人為本”、“責任性政府”這些宏觀性角度，考生要小心。北京在全國來說，是唯一一個在房產調控目標中提出“穩(wěn)中有降”。從政策角度看，這是很重要的熱點。中宜戴老師認為考生需要把握住政策的中心。

　　命題思路二：物價調控

　　備注分析：今年的物價調控難度很大，CPI預計在3月份有可能突破5%，調控物價是目前政府的關鍵工作。但是農業(yè)結構的失衡和房地產市場調控的舉步維艱，讓物價始終處于一個尷尬的位置�？忌�在寫作時，要注意，物價調控是經濟學問題，也是社會學問題，所以戴斌認為應從政治和經濟兩個角度切入，在文章中寫出兩者的辯證關系。

　　從對策角度看，需要完善綠色通道政策，保障農產品貨源供應，加強生活必需品政府儲備，必要時實行價格臨時干預。建立市場價格信息發(fā)布制度，有效引導社會預期。落實價格補貼政策，建立健全社會保障相關標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，保障困難群眾基本生活。

　　命題思路三：交通治堵

　　備注分析：交通擁堵，在北京可以說是“由來已久”。很多在北京生活工作的考生應有切身感受，不過作為千萬級人口的大城市，交通擁堵似乎不可避免。戴斌老師建議考生對這個問題可以獨辟蹊徑，不要一開始就從汽車角度入手，不妨試一試從人口制度入手，從控制人口數量入手，從控制人口不要過度集中入手，在戶籍制度，衛(wèi)星城市發(fā)展，社會主義新農村等多個角度，思考如何避免城市人口的大爆炸，然后反過來，便解決城市的交通擁堵問題。

　　命題思路四：社區(qū)服務

　　備注分析：作為一個大城市，經濟發(fā)展，但是“社會發(fā)展滯后”，常常讓我們不得不反思如何更好地踐行“科學發(fā)展觀”。戴斌老師雖然是廣州人，其實來過北京多次，北京的人文氛圍濃郁，城市的人情味也很足夠，但是“社會服務”卻與北京作為國際化大都市的地位有著很大的鴻溝和差距。關鍵是“制度問題”，“觀念的問題”。北京申奧，市民的文明意識和素質已有巨大提高，而“市民的文明意識和素質”這個社會熱點也已經被命題者考察過了。從另一個角度看，社區(qū)服務的發(fā)展，這個熱點的重要性不會比“市民的文明意識和素質”低，建議適當關注。

　　命題思路五：加強食品、藥品安全監(jiān)管

　　話題“導火索”：瘦肉精事件

　　備注分析：食品安全問題早已是申論命題的�？�，但絲毫不會減弱這一話題的重要性，考過的話題誰說一定不會再考?所以食品安全，近來又再次觸碰國人敏感的神經，把這個話題結合“企業(yè)的社會責任感”一起來考，非常完美，戴斌老師認為這個“綜合性的”考察思路值得考生留意。如果考察到了，還是那幾套套路：“政府監(jiān)督機制”、“新聞曝光”、“技術手段”、“地方政府不能偏袒”、“行業(yè)要加強整頓”、“企業(yè)如何樹立責任感”。

　　命題思路六：民主政治建設

　　對策分析：(1)堅持依法科學民主決策，深入推進政務公開，增強決策透明度和公眾參與度。(2)健全基層自治組織和民主管理制度，保證廣大群眾依法直接行使民主權利。(3)拓展和規(guī)范法律服務，構建律師管理與服務新機制。(4)制定“六五”普法規(guī)劃，加強法制宣傳教育。(5)嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加強行政復議工作，強化行政監(jiān)督和問責，提高政府執(zhí)行力和公信力，

　　命題思路七：自主創(chuàng)新

　　備注分析：北京的經濟發(fā)展模式需要盡快從投資拉動型為主，轉為以科技創(chuàng)新為主要推動力的發(fā)展模式，不過北京地區(qū)匯聚的是全國最多的人才，所以轉型不是難事，還是需要找到一個資金和人才能較為完美結合的方式，預計在申論素材中會重點考察“如何使用人才”、“如何更好地引進人才”、“如何培養(yǎng)人才”這三個大角度。

　　宏觀領域的對策分析：建設國家創(chuàng)新中心，抓好中關村示范區(qū)建設，著力搭建創(chuàng)新資源平臺。完善創(chuàng)新激勵和支持機制，推進創(chuàng)新成果產業(yè)化，強化教育戰(zhàn)略支撐作用。

　　命題思路八：文化軟實力建設

　　對策分析：(1)整體保護歷史文化名城。要重構歷史文化魅力走廊，推進歷史名城風貌保護，讓文化元素融入城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。(2)提供豐富多彩的文化服務。著力提升公共文化服務，推進文化產品創(chuàng)新，建設共有精神家園。(3)提升文化創(chuàng)意產業(yè)競爭力。重點是打造文化服務功能區(qū)，推動文化創(chuàng)意產業(yè)升級，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鞏固文化創(chuàng)意產業(yè)的支柱地位。(4)推動文化傳播的創(chuàng)新拓展。中宜教育戴斌老師認為還要擴大文化產品和服務輸出，構建高效的文化傳播網絡，鼓勵優(yōu)秀文化走向世界，顯著提高首都文化的國際影響力。(5)完善城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)公共文化設施網絡，探索建立基層文化志愿服務機構，深化文藝院團和文化單位內部機制改革。

　　命題思路九：生態(tài)文明建設

　　備注分析：“生態(tài)文明”是一個大話題，建議考慮分析以下細節(jié)角度：(1)營造清新城市環(huán)境。繼續(xù)改善大氣環(huán)境質量，實現垃圾全處理，全面治理水污染，有效控制噪聲等其他污染。(2)切實加強生態(tài)建設。擴大城市森林和綠地面積，提高山區(qū)森林質量，全面改善城市河湖水環(huán)境。(3)共建宜居綠色家園。深入推進節(jié)能降耗，倡導綠色生產生活，積極應對氣候變化。

　　命題思路十：資源緊張下的“入園難”、“看病難”

　　備注分析： “入園難”、“看病難”這些問題，其實關鍵還是“資源緊缺”。當然可能很多考生會不認可，北京的資源都緊張，那全國不是更緊張。誠然，北京的社會資源，應該坦誠地說，是我國各個大城市中，條件最好的了。但是這些資源主要的問題不是“絕對化的不夠”，而是在分布上存在“空間性的矛盾”。同時，由于戶籍的限制，在京人口在使用社會資源上，還存在“因人而異”的問題，但是戶籍改革，牽一發(fā)而動全身，不是一件簡單的事情。那么，在這個情況下，如何提供“資源的使用效率”，尤其是避免“資源浪費”預計會是我們大作文中的一個“重要而另類的”切入點，建議考生可以借鑒。

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