氣候變化問(wèn)題日益嚴(yán)重,氣候問(wèn)題不僅涉及到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,而且還影響到全球人類(lèi)的生存問(wèn)題,是近年公務(wù)員考試申論考試的熱點(diǎn)。為此專(zhuān)家根據(jù)公務(wù)員考試申論考試特點(diǎn)給出了“氣候變化”的相關(guān)背景知識(shí)及原因、對(duì)策等申論備考資料供廣大考生查閱。
1. 背景材料
2009年12月7日—18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)了聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議。12月7日起,192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員們將在哥本哈根召開(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議,商討《京都議定書(shū)》一期承諾到期后的后續(xù)方案,就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議。這是繼《京都議定書(shū)》后又一具有劃時(shí)代意義的全球氣候協(xié)議書(shū),毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類(lèi)的最后一次機(jī)會(huì)”的會(huì)議。會(huì)議將在現(xiàn)代化的Bella中心舉行,為期兩周;诂F(xiàn)實(shí)困境,各國(guó)政府、非政府組織、學(xué)者、媒體和民眾都高度關(guān)注本次哥本哈根世界氣候大會(huì),哥本哈根的議題在近一年來(lái)一直是各大國(guó)際外交場(chǎng)合的重點(diǎn)議題。
經(jīng)過(guò)馬拉松式的艱難談判,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文說(shuō),他對(duì)此次氣候變化大會(huì)取得的進(jìn)展感到滿意,本次會(huì)議朝著正確的方向邁出了一步,但他也承認(rèn),過(guò)去13天的談判進(jìn)程相當(dāng)復(fù)雜,進(jìn)展非常艱難。潘基文說(shuō),雖然本次會(huì)議沒(méi)有達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議,但他將盡力推動(dòng)在2010年實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。
《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)作出了安排,并就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。
自7日開(kāi)始的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)原定18日結(jié)束,旨在為《京都議定書(shū)》第一承諾期2012年到期后的全球應(yīng)對(duì)氣候變化努力達(dá)成安排。但是,由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排責(zé)任、資金支持和監(jiān)督機(jī)制等議題上分歧嚴(yán)重,會(huì)議被迫拖延了一天。會(huì)上,發(fā)展中國(guó)家普遍主張,當(dāng)前的氣候變化談判必須堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》,必須堅(jiān)持雙軌制,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)正視并承擔(dān)起自己的歷史責(zé)任,加大減排力度,并為發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化提供足夠的資金和技術(shù)支持。
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德波爾表示,大多數(shù)國(guó)家表達(dá)了加入《哥本哈根協(xié)議》的意愿。所有在哥本哈根會(huì)議上預(yù)期要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)都要在明年墨西哥會(huì)議上繼續(xù)進(jìn)行。
寒潮、暴雪、大風(fēng),自去年11月至今,我國(guó)許多地區(qū)飽受異常氣候、極端天氣的“折騰”。全球各地的氣溫也經(jīng)歷著“此起彼伏”!拔迨暌挥觥,“百年一遇”,人們對(duì)此類(lèi)氣象用語(yǔ)已見(jiàn)慣不怪。異常氣候頻發(fā),是誰(shuí)惹的禍?厄爾尼諾、拉尼娜……科學(xué)家們將“矛頭”指向這些“罪魁禍?zhǔn)住薄?/P>
聯(lián)合國(guó)教科文組織在一份新聞公報(bào)中說(shuō),許多研究顯示,全球氣候正在變暖并同時(shí)出現(xiàn)氣候異,F(xiàn)象,并已影響到我們賴以生存的環(huán)境和日常生活。專(zhuān)家推測(cè),從現(xiàn)在開(kāi)始到2100年,全球平均氣溫將比1990年的平均氣溫升高1.4~5.8℃,速度之快令人焦慮。
2. 評(píng)析
氣候變化問(wèn)題一直是近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),在網(wǎng)上一搜,各種報(bào)道鋪天蓋地,究其原因,氣候變化已經(jīng)是一個(gè)關(guān)系到我們未來(lái)生存安危的問(wèn)題了。
老師認(rèn)為:導(dǎo)致氣候發(fā)生變化有兩個(gè)主要原因,一是地球系統(tǒng)的自然變化規(guī)律,即周期性的冷暖干濕變化,從季節(jié)尺度到幾十萬(wàn)年、甚至更長(zhǎng)的周期變化;二是人類(lèi)活動(dòng)造成的氣候變化。政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第四次評(píng)估報(bào)告認(rèn)為,最近50年的氣候變暖變化很可能主要是由于工業(yè)革命以來(lái)人類(lèi)活動(dòng)引起的。人類(lèi)活動(dòng)主要是指化石燃料燃燒和毀林等土地利用變化,由此排放的溫室氣體(主要包括二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等)導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度大幅度增加,造成溫室效應(yīng)增強(qiáng),從而引起全球氣候變暖。
3. 對(duì)策
老師認(rèn)為:
首先,強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作,維護(hù)國(guó)家利益——履行各自責(zé)任是核心,實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo),促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ),確保資金技術(shù)是關(guān)鍵。作為發(fā)展中大國(guó),我國(guó)在積極應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)以解決貧困問(wèn)題,并采取有效措施提高能源效率和發(fā)展可再生能源。
其次,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有發(fā)展模式和消費(fèi)模式,尋找新的發(fā)展道路。
再次,加強(qiáng)科學(xué)研究、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。
最后,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任感和緊迫感。
相關(guān)推薦:
國(guó)家 | 北京 | 天津 | 上海 | 江蘇 |
安徽 | 浙江 | 山東 | 江西 | 福建 |
廣東 | 河北 | 湖南 | 廣西 | 河南 |
海南 | 湖北 | 四川 | 重慶 | 云南 |
貴州 | 西藏 | 新疆 | 陜西 | 山西 |
寧夏 | 甘肅 | 青海 | 遼寧 | 吉林 |
黑龍江 | 內(nèi)蒙古 |