《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)!钡捎趯W(xué)校之間辦學(xué)條件、教育質(zhì)量存在差距,優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足社會需求,產(chǎn)生了擇校問題,擇校亂收費(fèi)問題也伴隨而生,在一些大中城市尤為突出。
【思路點(diǎn)撥】
治理擇校亂收費(fèi)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,既要抓緊完善招生政策,規(guī)范招生秩序,及時(shí)制止違規(guī)高收費(fèi)亂收費(fèi)現(xiàn)象,又要大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,改造薄弱學(xué)校,縮小校際辦學(xué)條件及教育質(zhì)量差距。
【答題框架】
1.規(guī)范招生入學(xué)秩序。各地教育行政部門要禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)以各種學(xué)科類實(shí)驗(yàn)班名義招生的行為。禁止學(xué)校為選拔學(xué)生舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班的行為。禁止學(xué)校以任何名義和方式收取擇校費(fèi),堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。
2.完善招生入學(xué)政策。各地教育行政部門要按照適齡兒童、少年數(shù)量和學(xué)校分布情況,科學(xué)劃定學(xué)校服務(wù)范圍,公平分配優(yōu)質(zhì)教育資源。制定并執(zhí)行把優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中的政策。學(xué)校招生期間必須公布招生范圍、招生時(shí)間、招生計(jì)劃、招生程序等重要信息。
3.加快薄弱學(xué)校建設(shè)。各地教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,完善義務(wù)教育薄弱學(xué)校的政策措施,加大改造力度,縮小薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校的差距,并努力辦出特色。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均達(dá)到當(dāng)?shù)剞k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
4.合理配置師資力量。各地教育行政部門要會同人力資源和社會保障部門,完善教師聘任(聘用)制度,配足配齊合格教師。加大培訓(xùn)力度,提高整體師資水平。立足提升薄弱學(xué)校教學(xué)管理水平,建立區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度,逐步使學(xué)校師資配備基本均衡。
5.共享優(yōu)質(zhì)教育資源。各地教育行政部門要確定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射范圍,探索通過實(shí)行學(xué)區(qū)化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對幫扶等多種模式,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。不斷提高教育信息化的普及水平和應(yīng)用水平,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
6.支持發(fā)展民辦教育。各地要在保障適齡兒童、少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下,進(jìn)一步制定和完善推進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施,依法辦好一批有特色、高質(zhì)量、能夠滿足人民群眾選擇需求的義務(wù)教育民辦學(xué)校。
7.加大輿論引導(dǎo)力度。各地要大力宣傳《義務(wù)教育法》,倡導(dǎo)“適合的教育是最好的教育”的理念。引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念,不盲目擇校,努力營造解決義務(wù)教育階段擇校問題的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
8.持續(xù)做好專項(xiàng)治理。各地要按照國家7部委關(guān)于專項(xiàng)治理教育亂收費(fèi)工作的有關(guān)要求和本地治理擇校亂收費(fèi)需要,不定期開展專項(xiàng)治理工作。對各種違規(guī)收取擇校費(fèi)的行為要堅(jiān)決查處,并追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任,要發(fā)揮專項(xiàng)治理工作的警示作用。
9.健全完善督導(dǎo)制度。各地要將解決擇校亂收費(fèi)問題作為新時(shí)期教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容,作為衡量推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效的重要指標(biāo),作為表彰獎勵、行風(fēng)評議、政績考核的重要依據(jù),強(qiáng)化監(jiān)管,建立治理教育亂收費(fèi)情況通報(bào)制度,健全經(jīng)常化、全方位的督導(dǎo)檢查機(jī)制。
10.務(wù)求每年有新成效。各地要加強(qiáng)對擇校亂收費(fèi)問題的治理,有針對性地確定總體目標(biāo)和階段性的工作任務(wù),制訂時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書,務(wù)求每年有新的進(jìn)展、取得新的實(shí)效,力爭經(jīng)過3到5年的努力,使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問題。
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