2011國考申論熱點解析：把握"文化產(chǎn)業(yè)"問題

　　作為即將參加2011年國家公務(wù)員考試的考生一定要注意了，在剛剛落幕的《中共第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》中透露出一些最新國家發(fā)展規(guī)劃，其中的重心問題可能會成為今年考題的主題方向。其中，公報中提到的“文化產(chǎn)業(yè)問題”，即是一個重點。文化產(chǎn)業(yè)的理念在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)被提及，但這次公報中有關(guān)文化的內(nèi)容卻單獨成段，用了219個字加以闡述，文化產(chǎn)業(yè)也隨之上升為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的地位，這就是“十二五”規(guī)劃提出的一個很重要的思想。華圖教育特別對此熱點深入分析，在本文中為考生詳細解讀“文化產(chǎn)業(yè)”問題的答題要點。

　　一、理論知識

　　文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語(論壇)名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟形態(tài)，影響了人民對文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)把握，不同國家從不同角度看文化產(chǎn)業(yè)有不同的理解。聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義如下：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。從文化產(chǎn)品的工業(yè)標準化生產(chǎn)、流通、分配、消費的角度進行界定。

　　2003年9月，中國文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)�！�

　　2004年，國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。所以，我國對文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂的集合，區(qū)別與國家具有意識形態(tài)性的文化事業(yè)。

　　盡管世界各國對文化產(chǎn)業(yè)從不同角度進行了不同的定義，但文化產(chǎn)品的精神性、娛樂性等基本特征不變，因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動。

　　(摘自胡曉明、肖春曄編著《文化經(jīng)紀理論與實務(wù)》，中山大學(xué)出版社)

　　二、政策解讀

　　2004年，國家統(tǒng)計局在與中宣部及國務(wù)院有關(guān)部門共同研究的基礎(chǔ)上，制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，從國家有關(guān)政策方針和課題組的研究宗旨出發(fā)，結(jié)合我國的實際情況，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。

　　根據(jù)這一概念，文化產(chǎn)業(yè)的范圍為：

　　1、為社會公眾提供的實物形態(tài)文化產(chǎn)品的娛樂產(chǎn)品的活動，如書籍、報紙的出版、制作、發(fā)行等。

　　2、為社會公眾提供可參與和選擇的文化服務(wù)和娛樂服務(wù)，如廣播電視服務(wù)、電影服務(wù)、文藝表演服務(wù)等。

　　3、提供文化管理和研究等服務(wù)，如文物和文化遺產(chǎn)保護、圖書館服務(wù)、文化社會團體活動等。

　　4、提供文化、娛樂產(chǎn)品所必須的設(shè)備、材料的生產(chǎn)和銷售活動，如印刷設(shè)備、文具等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　5、提供文化、娛樂服務(wù)所必須的設(shè)備、用品的生產(chǎn)和銷售活動，如廣播電視設(shè)備、電影設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　6、與文化、娛樂相關(guān)的其他活動，如工藝美術(shù)、設(shè)計等活動。

　　我國現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)標準是國家統(tǒng)計局發(fā)的《文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，在具體實踐中，各省、各市都結(jié)合各自實際，有所出入。但這是唯一的官方標準：

　　第一部分 文化服務(wù)一、新聞服務(wù) 、二、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、三、廣播、電視、電影服務(wù) 四、文化藝術(shù)服務(wù) 、五、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù) 、六、文化休閑娛樂服務(wù) 、七、其他文化服務(wù)

　　第二部分 相關(guān)文化服務(wù) 八、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn) 、九、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售