2011國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)

　　【背景鏈接】

　　2010年8月，中共中央辦公廳下發(fā)了《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》的通知。8月16日，中共中央政治局委員李源潮在干部教育培訓(xùn)改革工作視頻會(huì)議上指出，要認(rèn)真落實(shí)中央下發(fā)的《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，堅(jiān)定不移推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性，使干部教育培訓(xùn)更好地為科學(xué)發(fā)展和干部成長(zhǎng)服務(wù)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　原因分析

　　改革創(chuàng)新是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的不竭動(dòng)力，是干部教育培訓(xùn)工作保持生機(jī)活力的必由之路。當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)了雖然取得了明顯進(jìn)展，但還不同程度地存在針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、黨性教育比較薄弱，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系的開放度和競(jìng)爭(zhēng)性不夠、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不足與資源相對(duì)過(guò)剩并存，干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力不足、學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅涉及干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方式，而且涉及干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制。因此各級(jí)黨委(黨組)必須全面推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展，努力形成有中國(guó)特色的干部教育培訓(xùn)體系。

　　重要性

　　干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證，在建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中具有不可替代的地位和作用。

　　對(duì)策措施

　　一個(gè)國(guó)家發(fā)展力的競(jìng)爭(zhēng)從根本上說(shuō)是人才特別是領(lǐng)導(dǎo)人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前形勢(shì)下，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，既要深化干部人事制度改革，保證優(yōu)秀人才脫穎而出，又要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政素質(zhì)和能力。要把增強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性作為干部教育培訓(xùn)改革的主要目標(biāo)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷完善黨的理論教育、領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)教育和干部黨性教育體系，滿足干部多樣化多層次的培訓(xùn)需求。

　　一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。十七屆四中全會(huì)明確提出要把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，職務(wù)的提升，并不意味著能力水平的自然提升。職務(wù)越高，責(zé)任越大，學(xué)習(xí)的任務(wù)及要求也越高。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，就必須要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，保持學(xué)習(xí)熱情，主動(dòng)學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)、完善、提高自我，更新知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)，努力成為具有世界眼光、把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，能夠開拓創(chuàng)新、善于駕馭全局的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　二要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部作為決策者和管理者，是否具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，直接影響到?jīng)Q策水平和工作成效。責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng)，是一種信任，是一種態(tài)度，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣使命，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

　　三要增強(qiáng)憂患意識(shí)。在當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出，這就需要我們居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力，提高執(zhí)政能力和水平。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，必須從思想上切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，行動(dòng)上落實(shí)到位。同時(shí)，遇到困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，始終保持奮發(fā)有為、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)，知難而進(jìn)。

　　四要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。在新的形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要深刻認(rèn)識(shí)團(tuán)結(jié)的重要性，加強(qiáng)自我教育，講黨性、重品行、作表率，站在黨和人民利益的高度，去理解團(tuán)結(jié)的意義，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)的意識(shí)。做到目標(biāo)同向、工作同心、事業(yè)同干。大力提倡講真話，辦實(shí)事。要營(yíng)造“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神干事業(yè)”的社會(huì)氛圍，讓干部群眾都能心平氣順、心情舒暢地工作，充分發(fā)揮各自的聰明才智，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有團(tuán)結(jié)精神，更要有協(xié)作能力。要把搞好團(tuán)結(jié)作為一種能力和境界來(lái)提升，帶頭團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮班子的整體作用。

　　五要增強(qiáng)廉潔意識(shí)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺做到廉潔勤政，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺把自己的言行置于黨紀(jì)國(guó)法和組織的監(jiān)督約束之下，管好自己，管好部門，管好親屬、子女和身邊工作人員。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，慎言、慎行、慎獨(dú)、慎微，自覺做到主動(dòng)自律，經(jīng)常自律，嚴(yán)格自律，有效自律，重操守、慎交友、淡名利、高追求，努力做一個(gè)政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清白、生活上清正、工作上清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持黨性原則、公正待人、公道處事、生活正派、情趣健康。總之，要綜合運(yùn)用示范教育、警示教育、紀(jì)律教育、專題民主生活會(huì)等多種手段，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，形成廉潔之風(fēng)。