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2010年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)天天讀:"禁網(wǎng)門"

本文是關(guān)于"禁網(wǎng)門"的公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)。

  【社會(huì)問題的背景】

  (1)2010年9月4日,邳州論壇曝光臺(tái)上一個(gè)題為《關(guān)于查處個(gè)別教師網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違法行為的通報(bào)》的帖子引起網(wǎng)友的關(guān)注。帖子內(nèi)容大致如下:邳州教育局今年8月27日向該市各中小學(xué)、民辦學(xué)校等機(jī)構(gòu)下發(fā)了一個(gè)紅頭文件。文件稱,去年以來邳州已有3名教師因在互聯(lián)網(wǎng)上散布不實(shí)言論被拘留,廣大教師“要注意形象,講政治,講大局,不該做的事不要做、不該說的話不亂說”,此事被網(wǎng)友稱為“禁網(wǎng)門”。

  文件的真實(shí)性得到了邳州市教育局辦公室主任高福新的證實(shí),他表示:“教育局并不排斥教師通過正確渠道反映正當(dāng)訴求!

  (2)2010年9月4日,網(wǎng)友所發(fā)帖子中提到的紅頭文件正是邳州教育局編號(hào)為邳教發(fā)(2010)89號(hào)的一個(gè)紅頭文件,共兩頁,落款時(shí)間是今年8月27日,蓋有邳州教育局的印章。

  紅頭文件稱,邳州近年來一直高度重視師德師風(fēng)建設(shè),但個(gè)別教師為了一己私利利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖跟帖散布不實(shí)言論,不到一年時(shí)間已有3人因此被公安機(jī)關(guān)拘留。為此,紅頭文件中指出,為營造文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,邳州廣大教師要“講政治,講大局”,要通過正確的渠道反映正當(dāng)?shù)脑V求,不該做的事不要做、不該說的話不亂說。此外,各校要加強(qiáng)師德教育,要把文明上網(wǎng)納入師德教育內(nèi)容。對違反規(guī)定的教職工給予批評(píng)教育,堅(jiān)決杜絕新的網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。

  (3)題為《關(guān)于查處個(gè)別教師網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違法行為的通報(bào)》的帖子發(fā)布后,引發(fā)不少網(wǎng)民的熱議。網(wǎng)友“淺淺的笑”說,“教育局,我真對你無語了”;網(wǎng)友“7788”稱,“還讓不讓人在論壇上反映問題”……

  對于教育部門下發(fā)的紅頭文件,邳州一位教師告訴記者,去年以來確有教師因?yàn)楣べY、招聘教師考試、公積金等在互聯(lián)網(wǎng)上反映問題,或許是覺得影響了當(dāng)?shù)氐姆(wěn)定,教育局這才發(fā)文。

  2010年上半年,邳州有教師在網(wǎng)上反映邳州某中學(xué)教師公積金被挪用的問題。5月21日,邳州教育局專門發(fā)布公告,要求各相關(guān)學(xué)校將教師公積金補(bǔ)繳到位,不得出現(xiàn)新的拖欠!皬倪@個(gè)情況來看,教師在互聯(lián)網(wǎng)上反映的問題是屬實(shí)的!币晃徊辉妇呙内萁處煼Q,現(xiàn)在教育局出臺(tái)文件要求教師“不該做的事不要做、不該說的話不亂說”,實(shí)際上是限制教師的言論自由。他反問記者,“紅頭文件要求教師通過正確的渠道反映正當(dāng)?shù)脑V求,現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)社會(huì),互聯(lián)網(wǎng)難道就不是正確的渠道?”

  (4)2010年9月13日,邳州市教育局辦公室主任高福新確認(rèn)了文件的真實(shí)性。他稱,去年以來邳州先后有3名教師因在網(wǎng)上散布不實(shí)言論,或散布謠言擾亂穩(wěn)定大局,或中傷他人侵害他人權(quán)益被公安機(jī)關(guān)拘留。還有1名小學(xué)教師在網(wǎng)上對正常績效工資以及工作落實(shí)不滿,造謠中傷,侮辱謾罵。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查,他們反映的問題都是在造謠,并不屬實(shí)。

  高福新坦然,教育局出臺(tái)紅頭文件的初衷,就是杜絕網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生!敖逃植⒉慌懦饨處熗ㄟ^正確的渠道反映合理正當(dāng)?shù)脑V求,但不能侮辱謾罵,影響教師形象。”

  (5)中國人民大學(xué)輿論研究所所長,中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師喻國明關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的話題,此前曾接受記者的采訪。他說,作為網(wǎng)民,如果他發(fā)布了虛假的信息,發(fā)表了誹謗性的內(nèi)容,他就要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,這其實(shí)和我們現(xiàn)實(shí)生活是一樣的。我們有現(xiàn)成的法律,我們的公安機(jī)關(guān)也有能力,不用費(fèi)多大的勁就可以找到網(wǎng)絡(luò)中的他。網(wǎng)絡(luò)有一個(gè)逐漸成長、被大家所適應(yīng)并熟悉的過程,網(wǎng)民也有一個(gè)文明習(xí)慣的形成過程。有關(guān)部門應(yīng)該少管為宜,所謂的管理,實(shí)質(zhì)上是限制了網(wǎng)民自由表達(dá)的權(quán)利。

  【核心觀點(diǎn)】

  (1)盡管教育行政部門再三申明“這不是禁止言論自由”,但中宜教育戴斌老師認(rèn)為,從目前的實(shí)際操作來看,什么是“不該說的”“不該做的”,似乎都“由教育行政部門說了算”,缺乏足夠的法律依據(jù),此舉有可能打擊教師多渠道反映問題的積極性。面對網(wǎng)絡(luò)帶來的失實(shí)、誹謗等負(fù)面效應(yīng),地方行政部門應(yīng)“到位不越位”。一方面,政府部門應(yīng)積極面對網(wǎng)絡(luò)輿論,對失實(shí)的言論迅速澄清,對各種訴求迅速回應(yīng),不讓網(wǎng)民“投訴無門”。另一方面,對網(wǎng)民反映的問題應(yīng)高度重視,在查清事實(shí)基礎(chǔ)上解決問題,一些問題難以一時(shí)解決的也應(yīng)及時(shí)回應(yīng)、解釋,做網(wǎng)民的“貼心人”。

  (2)每個(gè)網(wǎng)民都應(yīng)享有網(wǎng)上言論自由權(quán)利,在網(wǎng)上暢所欲言,表達(dá)自己的訴求,且這種權(quán)利不被干擾,這樣才是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制度的根本方法。然而,中宜教育戴斌老師認(rèn)為,使用這種行政文件來干預(yù)言論自由,在國內(nèi)實(shí)屬“首創(chuàng)”,其實(shí)與當(dāng)前加強(qiáng)民主監(jiān)督的“大形勢”也是違背的。同時(shí),這對網(wǎng)民言論自由權(quán)利,乃至于網(wǎng)上輿論監(jiān)督制度,都是一種莫大的挑戰(zhàn)。而且,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論早已有相關(guān)法律實(shí)施,邳州市教育局的這一紙紅頭文件依法而言,只具有行政性質(zhì),但不具備法律效力。

  (3)法國政治學(xué)家托克維爾說,言論自由是具有代表性的公民自由權(quán)利或免受政府行為干涉的自由權(quán)利。在我國,《憲法》也明確規(guī)定“中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”。堂堂國法到了一個(gè)市級(jí)單位卻遭到領(lǐng)導(dǎo)意志的抵觸,這不得不說是一種荒誕。網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展至今,已經(jīng)在世界每個(gè)角落形成自由表達(dá)和信息傳遞的公共意見領(lǐng)域。難道,只有上訪才是唯一正確途徑,網(wǎng)絡(luò)言論表達(dá)也非法?雖然不知道邳州是不是真有在全國首創(chuàng)“禁網(wǎng)門”的必要,但是,作為公民的一種最基本的表達(dá)權(quán)利,言論自由正遭到公權(quán)力的無恥干涉和擠壓。這樣的行為必須加以制止,加以監(jiān)督,加以問責(zé)。

  (4)網(wǎng)絡(luò)本是一個(gè)網(wǎng)民發(fā)布言論的自由平臺(tái),有問題及時(shí)反映出來,給網(wǎng)民自由表達(dá)的權(quán)利,千萬別拿“維穩(wěn)”做借口。如果為了保護(hù)地方形象,權(quán)力秉持者遮蔽真相的借口,這是對“維穩(wěn)”的一種褻瀆和歪曲。任意歪曲“維穩(wěn)”工作,其實(shí)比“禁網(wǎng)門”本身更可怕。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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