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2010年北京公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):北京交通擁堵

本文是關(guān)于的北京交通擁堵的2010北京公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)。

  【背景鏈接】

  北京市交通委員會(huì)正在組織開(kāi)展《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。

  北京的交通問(wèn)題受到世界矚目。2010年上半年,北京平均每天凈增1900輛機(jī)動(dòng)車,增速驚人。按照這個(gè)速度,2015年北京機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到700萬(wàn)輛。僅2010年上半年,北京市機(jī)動(dòng)車增加近35萬(wàn)輛,相當(dāng)于半年增加了一個(gè)石家莊的機(jī)動(dòng)車保有量。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  意義理解

  堵車是大城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志和副產(chǎn)品,生活在大城市的居民應(yīng)該具有大城市級(jí)的文明素質(zhì),自律交通行為,對(duì)于道路交通擁堵具有高度忍耐性。全社會(huì)應(yīng)注重交通安全,文明參與,創(chuàng)建和諧交通社會(huì)。交通安全是交通系統(tǒng)運(yùn)行水平的綜合體現(xiàn),社會(huì)各階層應(yīng)充分重視交通安全,文明參與交通,用安全的交通保障交通的暢通。

  原因分析

  一是交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。交通擁堵是交通需求大于交通供給形成交通瓶頸的結(jié)果,交通瓶頸的形成來(lái)自于城市規(guī)劃。

  二是世界城市的交通參與者的交通文明和習(xí)慣決定了交通特性。由不文明的交通行為,如逆行、亂穿道路、闖紅燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無(wú)章、事故多發(fā),是造成臨時(shí)交通擁堵瓶頸的根源。

  三是許多大城市機(jī)動(dòng)車每天還在以成百上千輛的速度增長(zhǎng)。車多,路少,這是堵車越來(lái)越嚴(yán)重的根本原因。

  對(duì)策措施

  城市道路交通擁堵,是個(gè)世界難題。我國(guó)人口眾多,當(dāng)前又處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,堵車之“痛”越來(lái)越為人們所關(guān)注。北京應(yīng)當(dāng)用市場(chǎng)手段迎接“后限行”時(shí)代的挑戰(zhàn)。解決北京交通擁堵,總的原則是運(yùn)用市場(chǎng)手段迎接汽車保有量持續(xù)增加的挑戰(zhàn),并針對(duì)高增長(zhǎng)、高密度、高密度的特點(diǎn),對(duì)癥下藥,給道路“梗阻”去根兒。

  第一,北京13個(gè)重點(diǎn)區(qū)上調(diào)停車費(fèi)的試點(diǎn)舉措應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步擴(kuò)大,在為期兩年的限行結(jié)束后擴(kuò)大為整個(gè)二環(huán)內(nèi)的中心城區(qū),建立起階梯式停車價(jià)格帶,四環(huán)外的小汽車與軌道交通換乘點(diǎn)的停車價(jià)格憑當(dāng)日公交車票控制在每天2元的水平,而中心城區(qū)的停車價(jià)格則按照前半小時(shí)、第一個(gè)小時(shí)、第二個(gè)小時(shí)的遞增原則大幅度抬高。

  第二,結(jié)合汽車稅制的改革,重新分配汽車使用環(huán)節(jié)繳稅的比重。比較美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)的汽車家庭在購(gòu)買環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)背負(fù)的稅在全球也是數(shù)得著的,這不利于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。與之相反,我們?cè)谑褂铆h(huán)節(jié)的稅卻偏低。我國(guó)的汽車稅制應(yīng)當(dāng)降低購(gòu)買、保有環(huán)節(jié)的稅賦,提高使用環(huán)節(jié)的稅,讓多開(kāi)車多繳稅、少開(kāi)車少繳稅的理念深入人心。

  第三,打造綠色出行的另外一個(gè)突破口是發(fā)揮好自行車的作用。

  一方面,應(yīng)當(dāng)在二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的公交換乘點(diǎn)推行自行車租賃制度,像公交的低票價(jià)制度一樣,把自行車日租金控制在合理水平。

  另一方面,下大力規(guī)范電動(dòng)自行車使用,嚴(yán)查超速、違規(guī)電動(dòng)自行車,在機(jī)動(dòng)車輔路建立有硬隔離欄桿的自行車道,使自行車出行更安全、更快捷。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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