統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的客觀需要和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是解決“三農(nóng)”問題的重大創(chuàng)新;诖,我們針對申論考試特點揭秘了2010年下半年公務(wù)員聯(lián)考即9·18公務(wù)員聯(lián)考申論熱點——統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展。
一、入選理由
我國在方方面面都發(fā)生翻天覆地變化的同時,發(fā)展不平衡的問題更加凸顯,引起了人們的擔(dān)憂。具體表現(xiàn)為:城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大;區(qū)域發(fā)展差距明顯;除經(jīng)濟差距外,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間基本公共服務(wù)水平的差距也較大;同經(jīng)濟發(fā)展相比,社會事業(yè)等發(fā)展相對滯后。優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,教育公平的問題比較突出;醫(yī)療服務(wù)供給總量相對不足,人民群眾對看病難的反映仍比較強烈;社會保障體系不夠完善,一些基本保障制度有待健全;等等。
應(yīng)該說,目前我國發(fā)展不平衡的問題,體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的很多方面和不同層次,對此我們要有清醒的認(rèn)識。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義
第一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的客觀需要和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的、更加全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會;科學(xué)發(fā)展觀的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù),都要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。在人均GDP實現(xiàn)1000美元以后的新階段,如果不統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展,不著手改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制,不僅會對實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成制約,而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安也將帶來負(fù)面影響。
第三,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的重大創(chuàng)新。在經(jīng)濟社會發(fā)展的較低階段,包括我國的計劃經(jīng)濟體制時期,在制度上和政策上實行的是城鄉(xiāng)分治,從而實際上存在著城鄉(xiāng)對立。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就是要突破制約“三農(nóng)”問題解決的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾,改革計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度,加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)融合。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對策措施
第一,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文教衛(wèi)事業(yè)。
第二,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。
第四,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)。
第五,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度。
第六,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)稅費體制。
第七,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。
第八,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)財政支付,加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)政策。
第九,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格控制人口增長。
四、深度閱讀
1.******************《抓住歷史機遇承擔(dān)起歷史使命 加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》,《人民日報》2010年2月4日。
2.************中央宣傳部《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》,學(xué)習(xí)出版社2008年版。
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