2011國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解讀：網(wǎng)游實(shí)名制

　　【社會(huì)問(wèn)題的背景】

　　(1)2010年6月22日，文化部公布《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》中規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲賬戶需通過(guò)有效身份證件實(shí)名注冊(cè);網(wǎng)游經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不得設(shè)置強(qiáng)制對(duì)戰(zhàn);不得為未成年人提供虛擬物品交易服務(wù)等。這是中國(guó)第一部專門(mén)針對(duì)網(wǎng)游進(jìn)行管理和規(guī)范的部門(mén)規(guī)章，該《辦法》將于2010年8月1日起正式實(shí)施。

　　(2)網(wǎng)游實(shí)名制有三個(gè)系統(tǒng)：一是注冊(cè)系統(tǒng)，玩家使用有效的身份證件實(shí)名注冊(cè);二是查詢系統(tǒng)，可以查詢玩家所玩的游戲和在線情況;第三是認(rèn)證系統(tǒng)，與公安部門(mén)配合對(duì)注冊(cè)信息進(jìn)行認(rèn)證。

　　(3)實(shí)名制成為了《辦法》中諸多條款規(guī)定的核心前置要件。如對(duì)于未成年人進(jìn)行游戲時(shí)，對(duì)不適合的游戲及游戲時(shí)間的限制;用戶憑真實(shí)注冊(cè)身份在與網(wǎng)游企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí)進(jìn)行維權(quán)等，都需建立在實(shí)名制的基礎(chǔ)上。

　　(4)文化部還在這一規(guī)范中強(qiáng)調(diào)網(wǎng)游經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不得設(shè)置未經(jīng)網(wǎng)游用戶同意的強(qiáng)制對(duì)戰(zhàn)，不得以隨機(jī)抽取等偶然方式，誘導(dǎo)用戶采取投入法定貨幣或者網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣方式取得網(wǎng)游產(chǎn)品和服務(wù)。

　　(5)對(duì)于虛擬貨幣的交易，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)游用戶的購(gòu)買(mǎi)記錄、用戶間的交易、賬戶記錄等信息均不得少于180日，將網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價(jià)格、總量等情況按規(guī)定報(bào)送注冊(cè)地省級(jí)文化行政部門(mén)備案等。與此前發(fā)布的針對(duì)虛擬貨幣的相關(guān)法規(guī)文件相比，文化部這次新加進(jìn)了一條，要求對(duì)未經(jīng)審批通過(guò)的游戲不得提供交易服務(wù)。

　　(6)《辦法》第二十七條規(guī)定：國(guó)務(wù)院文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》。網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶的服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》的全部?jī)?nèi)容，服務(wù)協(xié)議其他條款不得與《網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)格式化協(xié)議必備條款》相抵觸。由此則將有助于消除“霸王條款”的隱患。

　　【核心觀點(diǎn)】

　　(1)網(wǎng)游實(shí)名制的推行在中國(guó)合理合法，但卻可能推行過(guò)程中存在“不適用”的情況。因?yàn)�，在中�?guó)任何隱私信息在因特網(wǎng)上的泄露都可能導(dǎo)致公民的生存權(quán)利受到國(guó)家機(jī)器的威脅。另外，對(duì)于很多同時(shí)在玩多款游戲的職業(yè)玩家來(lái)說(shuō)，也并不想讓自己的家人朋友知道自己的上網(wǎng)隱私。中宜教育戴斌老師認(rèn)為，“網(wǎng)游實(shí)名制”確實(shí)能很好地引導(dǎo)并規(guī)范目前的網(wǎng)游市場(chǎng)，但是“隱私權(quán)”的保護(hù)是一個(gè)大問(wèn)題。

　　(2)今天中國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)讓相關(guān)部門(mén)面臨一個(gè)兩難的處境：一方面是這一產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的商業(yè)價(jià)值讓有關(guān)部門(mén)難以割舍，在執(zhí)行某些相關(guān)規(guī)定時(shí)也必然會(huì)顧慮太多，陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)措施和規(guī)定也就成為“一紙空文”，譬如說(shuō)之前推出的“防沉迷系統(tǒng)”。另一方面是青年少“網(wǎng)游成癮”已成為一個(gè)日趨嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)象，迫于社會(huì)保護(hù)未成年人的強(qiáng)大輿論宣傳，又不得不對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的危害性加以限制。

　　于是，在這樣一個(gè)背景下，“網(wǎng)游實(shí)名制”變出臺(tái)了，戴斌老師認(rèn)為這個(gè)政策需要成功，如何加大“執(zhí)行力度”是關(guān)鍵所在，畢竟“驗(yàn)證身份證號(hào)碼”的“真?zhèn)巍本鸵呀?jīng)是一個(gè)很大的難題，另外，如此眾多的“網(wǎng)吧”，誰(shuí)能保證一定遵守這一規(guī)定呢?或許，需要有關(guān)部門(mén)下“狠心”，以強(qiáng)大的“處罰力度”迫使“網(wǎng)吧”不敢為之。

　　(3)靠“網(wǎng)游實(shí)名制”去扼殺網(wǎng)癮只是我們的其中一種“解決方式”，而并非是全部，更不是根源性的對(duì)策。中宜教育戴斌老師認(rèn)為，戒除青少年的網(wǎng)癮，“家庭、學(xué)校和社會(huì)”需要從“網(wǎng)癮產(chǎn)生的源頭”進(jìn)行預(yù)防。

　　家庭和學(xué)校應(yīng)把功夫花在網(wǎng)絡(luò)外，解決青少年學(xué)習(xí)中的壓力。鼓勵(lì)他們積極參加課外活動(dòng)，解決人際交往中的困惑，鼓勵(lì)他們多與人交往，但在交往中要選擇交往對(duì)象，同時(shí)要給其創(chuàng)造人際交流的機(jī)會(huì)，讓他們把壓抑的情緒通過(guò)正常的人際交流宣泄出來(lái)，讓其體驗(yàn)到現(xiàn)實(shí)人際交往的成功，從而幫助他們重建自信。

　　同時(shí)，還要根據(jù)其心理特征，加強(qiáng)心理健康教育和積極開(kāi)展心理咨詢工作。對(duì)已沉迷于網(wǎng)絡(luò)的青少年，家庭和學(xué)校應(yīng)在予以充分理解和了解的基礎(chǔ)上實(shí)施教育。家庭和學(xué)校應(yīng)把沉迷于網(wǎng)絡(luò)的行為后果告訴他，信任而平等地與其溝通交流，使其認(rèn)識(shí)到沉溺網(wǎng)絡(luò)可能對(duì)自己造成巨大危害。