【背景鏈接】
我國已經(jīng)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但同時(shí),壟斷行業(yè)改革問題成為進(jìn)一步深化改革的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。行政性壟斷導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展困難、價(jià)格關(guān)系扭曲、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢、資源消耗過高等,不利于我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[意義]加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容之一。深化壟斷行業(yè)改革,有利于引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是有必要把加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革作為我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口。
[措施]壟斷行業(yè)改革可以從以下方面入手:
首先,要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府。要把政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來,按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求合理定位,加快推進(jìn)行政審批制度改革。
其次,要堅(jiān)決改革金融體制,增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能。要充分發(fā)揮金融市場(chǎng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的積極作用,增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能;還要要著眼于危機(jī)防范,加強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。
再次,要堅(jiān)決調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。繼續(xù)大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,深化國有企業(yè)改革,推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革,充分發(fā)揮個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,保護(hù)民間投資合法權(quán)益。
最后,要堅(jiān)決改革現(xiàn)行的資源價(jià)格和財(cái)稅體制,真正建立起能夠反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損壞成本的價(jià)格形成機(jī)制和能夠反映區(qū)域貢獻(xiàn)差異和區(qū)域發(fā)展需要的財(cái)政分配制度,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共服務(wù)均等化。
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