【背景鏈接】
從2010年1月21日起,豐田部分車型先后爆出踏板門和剎車系統(tǒng)都出現(xiàn)了問題,隨后豐田大規(guī)模召回問題車輛,據(jù)初步估算,此次豐田召回的汽車已超過1000萬輛。
自2004年起,我國第一個有關(guān)缺陷產(chǎn)品的召回法規(guī)——《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》開始施行。此后,《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》、《藥品召回管理辦法》等也相繼出臺。2010年3月13日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強汽車產(chǎn)品質(zhì)量建設、促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,明確提出總結(jié)世界汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和教訓,企業(yè)要加強質(zhì)量并建立召回制度。
【標準表述】
[影響]
召回事件嚴重影響到豐田乃至日本汽車的品牌形象,作為召回事件的始作俑者,豐田自嘗苦果。召回制度是一種嶄新的法律制度,它需要與中國現(xiàn)行的合同制度、產(chǎn)品責任制度以及消費者權(quán)益保護制度相銜接。召回制度不僅依賴于企業(yè)的自律和政府的他律,還依賴于市場競爭與政府監(jiān)管之外的第三種力量——消費者遭遇缺陷產(chǎn)品時的制衡能力。這需要整合政府力量、民間力量、法律的力量、市場的力量去聯(lián)手設防,健全產(chǎn)品召回法規(guī)體系,使其更具權(quán)威性和可操作性;需要有關(guān)部門在監(jiān)管上形成合力,未雨綢繆,及時制定法律和規(guī)章制度及配套措施,防患于未然。召回制度法治化,在鑒定碰撞標準和相關(guān)設備等方面要更加完善和細化。建立產(chǎn)品召回制度,不僅有利于保護消費者的人身財產(chǎn)安全,促進消費,提高人們的物質(zhì)生活水平,還可以促進企業(yè)加強行業(yè)自律,促進整個行業(yè)的健康發(fā)展,更能體現(xiàn)出社會的責任感。同時,對于維護我國消費者經(jīng)濟利益也有巨大促進作用。
[措施]
汽車生產(chǎn)企業(yè)要采取切實措施,努力改變重產(chǎn)能、輕質(zhì)量的傾向,建立汽車產(chǎn)品質(zhì)量責任制,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,改進、提高汽車產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售、服務全過程質(zhì)量管理水平。汽車生產(chǎn)企業(yè)要加大技術(shù)升級和新技術(shù)研發(fā)力度,加強信息化建設,以信息化手段提升產(chǎn)品質(zhì)量。
汽車生產(chǎn)企業(yè)要加強汽車產(chǎn)品售后服務,加大對消費者正確使用汽車產(chǎn)品的培訓和指導,增強消費者汽車質(zhì)量安全意識,發(fā)展和完善修配、保養(yǎng)等多種服務,擴大服務范圍,提高服務質(zhì)量。企業(yè)要建立質(zhì)量風險預警和防范體系,建立產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理和安全事故的責任追究制度,及時召回、處理缺陷汽車產(chǎn)品。建立健全汽車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系要注重四方面工作:
一是完善標準法規(guī)體系,加強汽車行業(yè)安全和節(jié)能環(huán)保標準和技術(shù)規(guī)范的研究和制修訂工作。
二是嚴格汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入,加強《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。
三是加強公共檢測機構(gòu)能力建設,大力加強第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)的汽車產(chǎn)品強制性標準檢測能力建設和質(zhì)量事故鑒定能力建設,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量評價方法和評價體系。
四是建立汽車行業(yè)質(zhì)量信息公示制度,切實保護誠實守信的企業(yè),制約和懲戒失信企業(yè)和失信行為。
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