一、新聞背景:
機(jī)動(dòng)車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。一旦實(shí)施,北京的機(jī)動(dòng)車車主也要為尾氣排放埋單。機(jī)動(dòng)車的環(huán)境稅在征收時(shí),車主將按照機(jī)動(dòng)車不同的污染排放量情況,繳納不同的稅費(fèi)。購買高排量汽車的車主,肯定會(huì)比購買低排量機(jī)動(dòng)車的車主繳納更多的機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅,類似于車輛征收購置稅。據(jù)了解,具體征收的時(shí)間現(xiàn)在尚未確定。
此前環(huán)保部污染防治司負(fù)責(zé)人表示,財(cái)政部和稅務(wù)總局正在和環(huán)保部商量,要把機(jī)動(dòng)車污染排放的內(nèi)容納入汽車污染防治的內(nèi)容中去,跑的里程越多付出的費(fèi)用將越高。據(jù)悉,環(huán)境稅的增收已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關(guān)部委的同意,財(cái)政部接下來要研究的是征收的名稱和形式。此外,《機(jī)動(dòng)車污染防治管理?xiàng)l例》也有望于明年推出。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任認(rèn)為,對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放收稅涉及到征管能力和手段的問題,需要從長(zhǎng)計(jì)議。“短期內(nèi)難以開征,開征至少要兩到三年后!
湖南科技大學(xué)商學(xué)院副教授江海潮也認(rèn)為,新稅種的征收,將經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)及專家論證,2~3年內(nèi)條件成熟時(shí)宜開征。
是必然趨勢(shì)傳遞節(jié)能信息
“征收環(huán)境稅是必然趨勢(shì),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的逐年增長(zhǎng),環(huán)境壓力日漸凸顯”。江海潮博士認(rèn)為,開征環(huán)境稅也傳遞了一個(gè)信息,國(guó)家在保持汽車持續(xù)發(fā)展的同時(shí),節(jié)能環(huán)保迫在眉睫。
據(jù)了解,目前國(guó)際上對(duì)在用機(jī)動(dòng)車征收“污染稅”的只有英國(guó)倫敦。該稅收于2008年2月12日開征,主要針對(duì)進(jìn)入倫敦市區(qū)的大排量和重污染的車輛征收,每車每天高達(dá)25英鎊。
二、什么是低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎(chǔ),以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征,順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
低碳經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi),它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后,世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮,即低碳革命。低碳經(jīng)濟(jì)已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征,成為未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。
三、低碳革命的基本目標(biāo)是努力推進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變:
一是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高度依賴能源消費(fèi)向低能耗、可持續(xù)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變;
二是將能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由高度依賴化石燃料向低碳型、可再生能源的根本轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)是加快構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 著力推進(jìn)低碳能源與低碳技術(shù)發(fā)展,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)低碳與無碳化。
四、為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球性的共識(shí)與探索。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的基本途徑,正逐漸被越來越多的國(guó)家認(rèn)同。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。低碳經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征,是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)無疑是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn),也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
從近期看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù),不僅是建設(shè)兩型社會(huì)(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)和生態(tài)文明的重要載體,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,確保能源安全,有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的根本途徑。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更是著眼全球新一輪發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
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