2010國家公務(wù)員考試(新大綱)申論熱點：誠信社會

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　　(一)建設(shè)誠信社會的切入點

　　首先，個人誠信是前提。社會是由人組成的，而每個人的誠信狀況是建設(shè)誠信社會的主體基礎(chǔ)，因為企業(yè)和中介組織以及政府的誠信都是需要具體的人來實現(xiàn)的。同時，誠信既是一種高尚的人格力量，又是中華民族的美德和優(yōu)良傳統(tǒng)。因此，加強個人誠信教育，特別是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上吸取先發(fā)國家誠信社會建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，就成為社會主義和諧社會建設(shè)的一個前提性工作。當然，說個人誠信是前提，并不意味著對每個人的誠信教育都同等對待。恰恰相反，我們應(yīng)該區(qū)分層次和不同的群體，劃階段、分步驟、有針對性地進行誠信教育。其中，充分發(fā)揮每個人的主體作用就成為誠信社會建設(shè)所不可忽視的重要方面。

　　其次，企業(yè)和中介組織誠信是基礎(chǔ)。從先發(fā)國家的誠信社會建設(shè)經(jīng)驗來看，企業(yè)和中介組織的誠信是基礎(chǔ)和中堅力量。在現(xiàn)代西方國家，企業(yè)特別強調(diào)社會責任的擔當和履行。在企業(yè)的發(fā)展過程中，如何處理好企業(yè)與員工、企業(yè)與社區(qū)、企業(yè)與供應(yīng)商和銷售商以及企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系，已經(jīng)成為一個負責任的企業(yè)必須要考慮和解決的問題。同時，就企業(yè)自身而言，誠信又是寶貴的無形資產(chǎn)。企業(yè)的信用狀況關(guān)系到資源配置、經(jīng)濟運行和市場交易安全等整個經(jīng)濟活動的秩序和效率問題。而企業(yè)在市場中要進行無數(shù)次交易，各方為了獲得總體收益，會理性地講究信用，希望把交易延續(xù)下去。失信在初次交易中也許能占得便宜，但最終必然會丟掉客戶并失信于社會。因此，誠信是增值空間最大的資本，是企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn)，要想企業(yè)長遠發(fā)展，就必須依法經(jīng)營，信守承諾，樹立良好的企業(yè)形象。

　　第三，政府誠信是保障。政府誠信是指政府在社會管理活動中履行其對公眾承諾的狀況，包括法定的政府職責以及政府在法律、法規(guī)、政策的制定和執(zhí)行中的信用責任等等。政府誠信實際包括兩方面的內(nèi)容：一是在法律、法規(guī)、政策的制定和執(zhí)行過程中是否公平公正、確保誠信;二是政府工作人員在履行職責過程中是否符合道德、恪守誠信。在這兩種誠信的關(guān)系中，前一種誠信是基礎(chǔ)和制度保證，后一種誠信是關(guān)鍵和主體保證。但是無論是哪種誠信，作為政府誠信在誠信社會建設(shè)中都具有不可替代的作用。因為政府誠信不僅會為個人誠信、企業(yè)和中介組織的誠信創(chuàng)造良好的制度環(huán)境和社會環(huán)境，而且會發(fā)揮一種示范效應(yīng)，促進整個社會的誠信建設(shè)。因此，政府誠信是現(xiàn)代民主和法制條件下的責任政府的重要標志，也是社會誠信的根本保障。

　　(二)建設(shè)誠信社會的落腳點

　　如果說個人誠信、企業(yè)和中介組織誠信、政府誠信是建設(shè)誠信社會的切入點的話，那么，信仰則是建設(shè)誠信社會的落腳點。所謂信仰就是人們對某種主張、主義的極度相信和尊敬并作為自己的行動指南。信仰對于一個人的生命來說如此重要，以至于我們可以說信仰就是生命本身——它既是人的生命存在的終極依據(jù)，又是人的價值層次的評價標準。從人的生命存在來說，有信仰比沒有信仰更能顯現(xiàn)生命的意義。但是，確立什么樣的信仰體現(xiàn)的則是生命的不同價值。而誠信是做人的基本道德規(guī)范，因此也就成為人的信仰的基礎(chǔ)。我們在前面曾提到外在行為準則與內(nèi)在道德律令的關(guān)系問題，這內(nèi)在道德律令的踐履，全賴于有對內(nèi)在道德律令的信仰作支持。有了這種信仰，才會有對內(nèi)在道德律令的敬畏感，也才會有對內(nèi)在道德律令踐履的崇高感并從中實現(xiàn)人的價值。因此，在社會轉(zhuǎn)型時期，將誠信作為信仰來確立，就成為建設(shè)誠信社會的落腳點。

　　當然，對于一個“組織良好的社會”的運行而言，僅有對誠信的信仰還是不夠的，還必須有健全的制度以及對失信的懲戒措施，才能保障社會中每個人對誠信的踐履，而不管他是否確立了對誠信的信仰，這樣才能樹立揚善抑惡的良好的社會風氣。而建立社會誠信體系，就不失為建設(shè)誠信社會的一項重要舉措。社會誠信體系是以信用關(guān)系、信用制度建設(shè)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程。西方先發(fā)國家在社會誠信體系建設(shè)方面已有許多成功的經(jīng)驗可資借鑒，如美國在個人信用制度建設(shè)方面，不僅有完善的個人資信檔案登記機制、規(guī)范的個人評估機制、嚴密而靈敏的個人信用風險系統(tǒng)，而且有完善的法制體系。根據(jù)先發(fā)國家的經(jīng)驗，社會誠信體系中的失信懲戒機制能夠有效地預(yù)防更多的失信現(xiàn)象的發(fā)生，改善市場秩序，最終建立社會信任。在建設(shè)誠信社會的過程中，還要積極扶持信用管理行業(yè)，大力發(fā)展資信評估行業(yè)，建立、健全信用評估體系，建立起個人、企業(yè)和中介組織的信用檔案以增強主體誠信狀況的透明度，使個人、企業(yè)和中介組織的信用狀況真正成為其參與社會活動的重要依據(jù)。

　　同時，要發(fā)掘我國誠信的歷史文化資源，為誠信信仰的建立提供依據(jù)。我國有幾千年的文明史，在先輩留下來的精神財富中，有不少關(guān)于樹立誠信信仰的金玉良言和名垂史冊的誠信典范。這些傳統(tǒng)文化的瑰寶是我們今天推進誠信信仰建設(shè)的寶貴資源，要倍加珍惜和充分利用，并使之在建設(shè)誠信社會的過程中不斷發(fā)揚光大。

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