二、天津通過制度化保障民生建設
在解決最為百姓關心的民生問題中,天津積極探索運用行政手段與市場機制結合的方式,注重制度化建設,使百姓的居住、養(yǎng)老、醫(yī)療、收入水平等不斷提高,讓老百姓生活得“舒心、放心、安心”。
民心工程告別“面子”讓百姓“舒心”
天津在安排民心工程建設中,注重傾聽基層的聲音,使市委市政府的工作部署愈加貼近改善民計民生,在重大社會建設項目安排方面,樓堂館所越來越少,面子工程逐步淡出。
“社會建設與人民幸福安康息息相關,十七大提出加快推進以改善民生為重點的社會建設,是促進社會公平正義、推動和諧社會建設的根本。”南開大學經(jīng)濟研究所賀京同教授說,“對百姓來說,他們更多關注的是出行的小路是否平坦、河溝是否清潔、居住的小家是否舒適。這些與百姓生活息息相關的項目就是最大的民心工程。”
從2007年開始,天津在堅持每年籌劃一批改善城鄉(xiāng)居民實事的基礎上,進一步在全市范圍內實施20項民心工程,并通過媒體和向居民問卷調查的方式,多渠道廣泛聽取群眾的意見和建議。在此基礎上,推出直接與群眾生活密切相關的民心工程共6大類13個子項。如舊樓區(qū)綜合整修、老住宅供熱補建、里巷道路改造和散片危陋平房拆遷等。
截至2008年1月底,民心工程中與百姓生活密切相關的項目全部完成。其中,在進行散片危房改造時,充分考慮到有些困難群體依靠自身力量無法解決住房問題的現(xiàn)實,天津把妥善安置老年困難戶、有殘疾人的家庭、低保戶放在拆遷工作的首位,開工建設了4萬套定向安置房。此外,通過著力完善住房保障體系,使約7萬戶困難家庭住房條件得到了改善。
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