2009—2010年天津公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：文化話題

　　(三)天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　當(dāng)前，天津市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇，我們必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“十七大”精神，走科學(xué)發(fā)展道路，不斷加大創(chuàng)新力度，通過體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)等措施，實(shí)現(xiàn)天津市文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　1.加快文化管理體制改革

　　文化管理部門的職能應(yīng)從“興辦文化”向“管理文化”轉(zhuǎn)變，管理的重點(diǎn)應(yīng)真正從“系統(tǒng)內(nèi)”向“全行業(yè)”轉(zhuǎn)變。通過深化體制改革，做到政、事、企相互分開，按照職能清晰、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任清晰的原則，逐步建立和完善文化領(lǐng)域的行政管理體系、公共服務(wù)體系和市場(chǎng)體系，促進(jìn)天津市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同繁榮。

　　2.完善文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，建立公平、高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系

　　在國(guó)家法律、法規(guī)的框架內(nèi)，結(jié)合天津市的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)一批鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和政策，特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、投融資體制方面應(yīng)當(dāng)有較大的突破。切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，抵制各種商業(yè)欺詐行為，加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的治理整頓，鏟除各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象滋生的土壤，保證文化市場(chǎng)的健康繁榮。

　　3.統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　合理界定公益性文化事業(yè)的范疇，做到既要保證充分發(fā)揮文化事業(yè)的社會(huì)職能，又要使文化產(chǎn)業(yè)充分走向市場(chǎng)。加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)領(lǐng)域的投入，集中力量，營(yíng)造良好的文化氛圍，提升城市的文化品位，為市民提供滿意的公共文化服務(wù)。積極推動(dòng)市場(chǎng)化程度較高的事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制，利用公司化、集團(tuán)化、股份制改造等經(jīng)濟(jì)手段提高天津市文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.充分挖掘天津市的文化資源

　　對(duì)天津市現(xiàn)有的文化資源進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分類與評(píng)估，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加大資源整合力度，突出優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)，既要盤活歷史資源，更要不斷創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步來(lái)創(chuàng)造新的文化資源，用市場(chǎng)規(guī)則來(lái)培育文化產(chǎn)業(yè)，用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，提高天津市文化生產(chǎn)力水平。

　　5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　天津市在藝術(shù)教育與藝術(shù)人才培養(yǎng)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持和擴(kuò)大這種優(yōu)勢(shì)。同時(shí)我們也應(yīng)看到，與其他產(chǎn)業(yè)相比文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的特殊性，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要一支既懂專業(yè)、又善經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍，特別是其要瞄準(zhǔn)新興文化產(chǎn)業(yè)的需求，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、資本運(yùn)營(yíng)人才、文化經(jīng)紀(jì)人才、數(shù)字技術(shù)人才、網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)人才和媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等。要結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，積極推進(jìn)文化領(lǐng)域用人機(jī)制的改革，營(yíng)造人盡其用的和諧環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，形成培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才的制度體系，使人力資本真正成為文化產(chǎn)業(yè)的核心資本。

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