二、“七項(xiàng)措施”拓寬大學(xué)生就業(yè)空間
2009年1月7日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
會(huì)議指出,高校畢業(yè)生是我國(guó)寶貴的人力資源。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)蔓延、我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況,必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。
會(huì)議研究確定了加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項(xiàng)措施。
(一)鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)基層管理和服務(wù)崗位,對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生,給予薪酬或生活補(bǔ)貼,并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);對(duì)到中西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè),并履行一定服務(wù)期限的畢業(yè)生,實(shí)施相應(yīng)學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償;對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。擴(kuò)大中央有關(guān)部門實(shí)施的面向基層就業(yè)項(xiàng)目規(guī)模。
(二)鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍普通高校?埔陨袭厴I(yè)生,直轄市以外的各地城市要取消落戶限制。企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生,可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。
(三)鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生,支持困難企業(yè)保留大學(xué)生技術(shù)骨干。承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀畢業(yè)生,高校的科研專項(xiàng)可吸收畢業(yè)生參與研究,其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。
(四)鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng),建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務(wù)。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的,免收行政事業(yè)性收費(fèi),落實(shí)稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。
(五)強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。高校及教育、人力資源社會(huì)保障部門要采取多種方式為畢業(yè)生提供免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。
(六)提升畢業(yè)生就業(yè)能力。所有高校都要確保畢業(yè)生在離校前都能參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。完善離校未就業(yè)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度,從2009年起,用三年時(shí)間組織100萬(wàn)未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展見(jiàn)習(xí)。在高等職業(yè)院校實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。
(七)建立和完善困難畢業(yè)生援助制度。積極為離校后未就業(yè)回原籍的高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù),將登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系,對(duì)就業(yè)困難和困難家庭畢業(yè)生給予重點(diǎn)幫扶。
會(huì)議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,共同推動(dòng)工作。要做好宣傳教育工作,引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確就業(yè)觀和成才觀。要深化高等教育改革,調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),改進(jìn)教學(xué)方法和課程設(shè)置,切實(shí)解決學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與就業(yè)市場(chǎng)需求脫節(jié)的問(wèn)題,著力提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,提高畢業(yè)生就業(yè)能力,使高等教育進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。
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