滯留鄉(xiāng)村人數(shù)陡增考驗農村公共治理
在山東定陶縣南王店鄉(xiāng)豐莊村,記者碰到了40歲的返鄉(xiāng)農民工王進,他正在捆扎曬干的棉柴。他妻子在家務農,種了兩畝棉花。王進說:“棉價低,肥價高,現(xiàn)在很難指望種地掙錢。孩子正上高中,每月花費500多元,現(xiàn)在沒工作了,日子很緊巴,心里不是滋味!
“大齡”返鄉(xiāng)農民工生活壓力增大,新一代農民工返鄉(xiāng)后心態(tài)更加失衡。
四川勞動保障部門有關人士分析說,新生代農民工長期在城市生活,本身缺乏農業(yè)技能,生活方式早已習慣了城市環(huán)境,返鄉(xiāng)后很不適應。記者采訪的多數(shù)年輕人都表示不愿回到土地上就業(yè)。但這一群體身份仍是“農村人”,被迫回到農村后容易心態(tài)失衡,如果不及時疏導,容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
調查顯示,大批農民工失業(yè)返鄉(xiāng),還引發(fā)了一些土地承包糾紛。在江蘇打工的四川農民工朱柳江舉家返鄉(xiāng)后,因為家里5畝承包地轉租了,兩口子找不到工作,只有靠打麻將消磨時間,1個月不到就輸了3000多元,相當于損失了4個月的打工收入。
“進城無業(yè)就,返鄉(xiāng)無地種”,一些滯留農村的農民工事實上成了“閑人”。安徽肥東縣包公鎮(zhèn)小包村干部楊其平說,年后全村有600多返鄉(xiāng)農民工不再外出,不少人已找到村里要求救助。他擔心“近期村里民事糾紛如小賭、小偷、打架等會多起來”,矛盾會凸現(xiàn)。
農民工大量失業(yè)返鄉(xiāng),還直接增加了農村社會事業(yè)負擔。據(jù)四川勞動保障部門介紹,全省失業(yè)農民工中隨返子女超過2萬人,大多數(shù)需要回原籍讀書,給農村義務教育帶來新壓力。
另一個值得注意的問題是,大量農民工失業(yè)返鄉(xiāng),其勞動權益受到侵犯,社保福利損失嚴重。近年來國家努力提高的農民工社保水平,有因金融危機而出現(xiàn)“倒退”的動向。
隨著金融危機范圍的擴大,拖欠農民工工資的現(xiàn)象有所抬頭。四川、河南等地部分農民工返鄉(xiāng)前或多或少都有工資沒有結算清。另據(jù)一些農民工反映,一些地方和企業(yè)以金融危機為借口,用工不再簽合同,更別提社保的事。
一些輸出地干部認為,農民工失業(yè)返鄉(xiāng)后,在許多方面給輸出地的公共服務和鄉(xiāng)村治理提出了新要求,急需認真研究解決。
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