2009年政府工作報(bào)告中涉及的申論熱點(diǎn)解讀

　　2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長8%左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅4%左右;國際收支狀況繼續(xù)改善。

　　調(diào)控

　　堅(jiān)持靈活審慎的調(diào)控方針，提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)施積極財(cái)政政策。大幅度增加政府支出。實(shí)施總額4萬億元的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府?dāng)M新增1.18萬元，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國內(nèi)需求;今年擬安排中央財(cái)政赤字7500億元，比上年增加5700億元，同時(shí)國務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券。全國財(cái)政赤字合計(jì)9500億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重在3%以內(nèi)，雖然當(dāng)年赤字增加較多，但由于前幾年連續(xù)減少赤字，發(fā)債空間較大，累計(jì)國債余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重20%左右，這是我國綜合國力可以承受的，總體上也是安全的。實(shí)施適度寬松貨幣政策。改善金融調(diào)控。保證貨幣信貸總量滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，切實(shí)解決一些企業(yè)融資難問題。

　　內(nèi)需

　　培育消費(fèi)熱點(diǎn)，完善汽車消費(fèi)政策，加快發(fā)展二手車市場(chǎng)和汽車租賃市場(chǎng)。

　　加快建設(shè)“萬村前鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，積極發(fā)展消費(fèi)信貸。做好“加點(diǎn)下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“騎車、摩托車下鄉(xiāng)”等工作，把中央財(cái)政的400億元補(bǔ)貼資金用好用活，使企業(yè)增加銷售、農(nóng)民得到實(shí)惠。

　　今年中央政府投資總額9080億元，主要用于保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設(shè)，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)

　　全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作要采取以下措施：一要大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。今年中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入7161億元，比上年增加1206億元，比上年增加1206億元。二要較大幅度提高糧食最低收購價(jià)。三要進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。中央財(cái)政擬安排補(bǔ)貼資金1230億元，比上年增加200億元。繼續(xù)增加糧食直補(bǔ)。