申論：統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，關(guān)鍵是自主創(chuàng)新

　　4. 自主創(chuàng)新的基本措施

　　1) 加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)

　　一是要建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　二是要建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍。

　　三是要建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國(guó)防科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)軍民科技資源的集成，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造到技術(shù)和產(chǎn)品采購(gòu)的有機(jī)結(jié)合，形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。

　　四是要建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)中央與地方的科技力量有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的重要作用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度。

　　五是要建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，大力培育和發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)�業(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。

　　六是要改善技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)。

　　七是要實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。

　　八是要利用好全球科技資源，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，積極參與國(guó)際科技交流與合作。

　　九是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。

　　2) 措施二：培養(yǎng)創(chuàng)新人才

　　適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，建立科學(xué)的人才觀。

　　改革現(xiàn)行的教育制度和傳統(tǒng)的人才制度。

　　建立健全自主創(chuàng)新人才的動(dòng)力和保障機(jī)制。

　　培育企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。

　　3) 發(fā)展創(chuàng)新文化

　　發(fā)展創(chuàng)新文化，既要大力繼承和弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分吸收國(guó)外文化的有益成果。

　　4) 開(kāi)發(fā)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　一是抓緊制定并實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 ;

　　二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系 ;

　　三是要完善自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的政策措施;

　　四是要在全社會(huì)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí);

　　五是要積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作;

　　六是各級(jí)黨委和政府要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，完善和落實(shí)責(zé)任制。