華圖公務(wù)員考試研究中心研究員 鐘君
2009國(guó)考申論熱點(diǎn)二:統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加關(guān)注公平,促進(jìn)社會(huì)和諧(三)
社會(huì)現(xiàn)象切入點(diǎn)三:就業(yè)問題
(擴(kuò)大就業(yè)最重要,就業(yè)是民生之本,安國(guó)之策。要關(guān)注《勞動(dòng)合同法》)
1. 我國(guó)就業(yè)和再就業(yè)將長(zhǎng)期面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)
① 勞動(dòng)力供求總量矛盾突出。
、 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
③ 人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范。
、 職業(yè)教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后。
、 嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者就業(yè)合法權(quán)益的行為普遍存在。
2. 促進(jìn)就業(yè)的措施
、 通過加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控,建立促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系。
、 規(guī)范市場(chǎng)秩序。
、 加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)。
、 加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
社會(huì)現(xiàn)象切入點(diǎn)四:大力發(fā)展慈善事業(yè)
1. 現(xiàn)狀:
改革開放以來,我國(guó)慈善事業(yè)得到了恢復(fù)和發(fā)展。社會(huì)力量和公眾參與慈善事業(yè)的積極性日益增強(qiáng),在扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、助醫(yī)等方面都起到了越來越重要的作用,并逐步向支持文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域延伸,一些捐贈(zèng)項(xiàng)目和重大捐贈(zèng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極而廣泛的社會(huì)影響。
但從總體上看,我國(guó)慈善事業(yè)還處在起步階段,慈善意識(shí)普及率低,公眾特別是富裕階層的參與意識(shí)有待增強(qiáng);有效激勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的法規(guī)制度亟待完善;慈善組織數(shù)量不多,勸募能力不強(qiáng),行政色彩較濃。
2. 對(duì)策:
依據(jù)慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),要做好以下兩方面工作:
一是完善社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策。對(duì)慈善事業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)實(shí)行免稅減稅政策是激勵(lì)社會(huì)力量對(duì)公益事業(yè)的投入,鼓勵(lì)先富幫助未富的有效手段,也是世界各國(guó)的普遍做法。前不久,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)文件規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量向公益性、非營(yíng)利性慈善組織的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng),準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。要進(jìn)一步完善這些政策措施,簡(jiǎn)化程序,為捐贈(zèng)人辦理免減手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。
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