2009公考申論熱點：堅持和完善基層群眾自治制度

　　“三個是”：基層群眾自治制度，是中國特色社會主義民主制度的重要內(nèi)容，是社會主義民主的直接體現(xiàn)，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。

　　基層群眾自治制度主要包括“三會”：農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會、企業(yè)職工代表大會等基層群眾自治體系。

　　基層群眾自治制度的典型特征：直接民主和自我管理，它體現(xiàn)了社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，拓展了社會主義民主政治的發(fā)展路徑，增強了社會主義民主的廣泛性和實效性，提升了人民群眾的民主素質(zhì)。

　　“兩點三好”：發(fā)展基層群眾自治的出發(fā)點和落腳點——實現(xiàn)好、維護(hù)好、保障好人民群眾的權(quán)益。

　　完善和發(fā)展基層群眾自治制度“五個必須”：必須進(jìn)一步加強法治建設(shè)，保證各方面自治活動在法治軌道上健康進(jìn)行;必須適應(yīng)實踐發(fā)展的需求，不斷擴(kuò)大自治范圍;必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;必須加強服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步完善政府行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動的運行機(jī)制;必須高度關(guān)注人民群眾的權(quán)益，建立健全與基層群眾自治相適應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

　　我國基層群眾自治制度的“四大優(yōu)勢”：與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，能直接反映人民群眾的利益訴求;在黨和政府的主導(dǎo)下進(jìn)行，能堅持正確的方向并穩(wěn)定有序地發(fā)展;能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn);是循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展的——黨對發(fā)展基層群眾自治的認(rèn)識，是與時俱進(jìn)、逐步深化的;基層群眾自治的實踐，基本是由點到面、由淺入深，由單領(lǐng)域向多領(lǐng)域逐步推開的;基層群眾自治的各項制度、法律和法規(guī)，是逐步健全的;人民群眾當(dāng)家作主的能力，是在實踐中逐步提高的。

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