公務(wù)員考試社會熱點之人民民主--社會主義的生命

　　中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心是通過建立中國特色社會主義民主制度，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。它的基本框架主要由人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度所構(gòu)成。這些民主制度，不僅是人民民主的主要實現(xiàn)形式，而且是中國特色社會主義政治發(fā)展道路的特點與優(yōu)勢所在。

　　人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會主義的政黨制度；民族區(qū)域自治制度是我國實現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族權(quán)利的重要政治制度；基層群眾自治制度，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義民主政治的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，因此要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一；中國特色社會主義民主是民主和專政的統(tǒng)一，要堅持國家一切權(quán)力屬于人民；在國體上，堅持人民民主專政。在政體上，堅持人民代表大會制度。在政黨制度上，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。在民族關(guān)系上，堅持民族區(qū)域自治制度。在民主結(jié)構(gòu)上，在堅持社會主義根本政治制度的同時，實行基層群眾自治。因此要堅持民主內(nèi)容和形式的統(tǒng)一；中國特色社會主義民主是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，要堅持以民主集中制為根本組織原則和活動方式。

　　巨大優(yōu)勢：中國特色社會主義民主制度，能夠有效整合人民群眾中各個階層和群體的不同利益；能夠在現(xiàn)代化進(jìn)程中維護(hù)社會公平正義，保持社會協(xié)調(diào)發(fā)展；能夠保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展，有利于國家的長治久安。

　　發(fā)展措施：1．?dāng)U大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心；2．發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利；3．全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家；4．壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量；5．加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；6．完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

加快行政管理體制改革 加強政府自身建設(shè)

　　行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是深化改革的重要環(huán)節(jié)，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求，貫穿我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。改革的目的是為全面建設(shè)小康社會提供制度保障。改革的關(guān)鍵是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。必須通過深化改革，進(jìn)一步消除體制性障礙，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，更好地維護(hù)人民群眾的利益。

　　總體目標(biāo)：到2020年建立比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。

　　指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為全面建設(shè)小康社會提供體制保障。

　　基本原則：堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點；堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與建設(shè)社會主義民主政治和法治國家相協(xié)調(diào)；堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，正確處理繼承與創(chuàng)新、立足國情與借鑒國外經(jīng)驗的關(guān)系；堅持發(fā)揮中央和地方兩個積極性，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鼓勵地方結(jié)合實際改革創(chuàng)新；堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

　　改革措施：加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府，是深化行政管理體制改革的核心；深化政府機構(gòu)改革，主要圍繞轉(zhuǎn)變職能，健全部門間的協(xié)調(diào)配合機制；完善行政監(jiān)督制度，堅持用制度管權(quán)、管事、管人；加強廉政建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。

　　完善制約和監(jiān)督機制 確保權(quán)力正確行使

　　完善制約和監(jiān)督機制具有的重要意義，完善制約和監(jiān)督機制是我們黨確保執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的保證，是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的必然趨勢，是從源頭上割斷公共權(quán)力與人性私欲之間臍帶的利劍。

　　完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，關(guān)鍵在于確保權(quán)力的正確行使，完善制約和監(jiān)督機制，確保權(quán)利在陽光下運行。

加強制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)：是反腐敗的治本之策，要注意增強針對性、適用性、有效性。一是完善干部選拔任用工作制度，擴大民主范圍和渠道，改進(jìn)和完善民主制約監(jiān)督機制。二是推行行政審批制度改革，抓住審批過程中容易發(fā)生問題的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善審批程序和審批方式，規(guī)范審批行為。三是深化財稅、金融、投融資等體制改革。加強和改進(jìn)對資金運行過程的監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。

　　推進(jìn)政務(wù)公開，實行民主用權(quán)：是制約和監(jiān)督權(quán)力、預(yù)防和治理腐敗的有效舉措。一要明確政務(wù)公開的原則和目的，依法公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的有關(guān)事項，保證廣大人民群眾享有知情權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容，要把規(guī)范各類權(quán)力運行作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容。三要豐富公開形式，因時因地制宜、形式多樣地進(jìn)行政務(wù)公開。四要科學(xué)設(shè)計政務(wù)公開程序，政務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)相扣、相互制約。

　　整合監(jiān)督力量，強化有限用權(quán)：一要黨委要高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局，黨政齊抓共管，二要注重監(jiān)督工作的方方面面，又要抓住主要矛盾，解決監(jiān)督工作的重點問題，以重點監(jiān)督帶動全面監(jiān)督。三要要進(jìn)一步完善和落實黨委會內(nèi)部監(jiān)督、民主生活會監(jiān)督、上級和下級相互監(jiān)督等監(jiān)督形式。四要發(fā)揮電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系作用，運用網(wǎng)絡(luò)公示重要事項，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。