2008年湖北公務(wù)員申論備考：十七大新理論解讀

一、和諧社會——十七大第一次將民生建設(shè)擺在突出位置

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。

建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

在中國源遠流長的傳統(tǒng)文化中，“大同世界”、“協(xié)和萬邦”、“親仁善鄰”一直是人們追求的美好夢想。在中華民族為偉大復(fù)興而奮力開拓的今天，我們黨提出了和諧社會“共同建設(shè)、共同享有”的現(xiàn)實目標。京佳公務(wù)員考試培訓學院教研部認為，民生問題是十七大議程中一個突出亮點，也是目前社會主義文明建設(shè)的重要內(nèi)容，很有深入探討，撰文縱談的必要，特提醒考生重點備考。

胡錦濤同志在報告中強調(diào)，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。

“中共十七大主打民生牌”，這是《亞洲周刊》推出的一組封面文章的總題。文章說，中共堅持“人民本位”的政治取向，將加大力度、加快速度解決人民的教育、醫(yī)療、住房等問題，化解社會矛盾。

報告把民生問題放在如此重要的位置，體現(xiàn)的正是我們黨以民為本的執(zhí)政理念。關(guān)注民生要成為黨員干部的執(zhí)政理念。思想作風是黨員干部執(zhí)政為民的思想之本。

二、中國特色社會主義與五條道路

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

十三大以來，“建設(shè)有中國特色社會主義”在實踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報告將“建設(shè)中國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義”，飽含深刻內(nèi)涵。

在“發(fā)展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”，相應(yīng)地，“建設(shè)富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。表述細節(jié)的變化，彰顯出中國特色社會主義是不斷發(fā)展的開放的，只有發(fā)展中國特色社會主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強大生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

十七大報告，在反復(fù)強調(diào)走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創(chuàng)新道路”“中國特色新興工業(yè)化道路”“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”“中國特色城鎮(zhèn)化道路”“中國特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。

三、 “生態(tài)文明”——自然文明與社會文明的和諧共建理念

十七大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

報告強調(diào)，“循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立�！本┘�公務(wù)員考試培訓學院教研部認為，這次非常明確地提出生態(tài)文明，就表明我國社會主義和諧社會的建設(shè)理念，在原來強調(diào)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明之外，進一步肯定了建設(shè)社會主義生態(tài)文明的重要性，這就形成了自然文明與社會文明的和諧共建理念。從十二大到十五大，我們黨一直強調(diào)，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

科學發(fā)展觀絕不僅僅是單純經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，踐行科學發(fā)展觀要義之一是推進建設(shè)生態(tài)文明。從經(jīng)濟關(guān)系講，環(huán)保所倡導的綠色生產(chǎn)與消費是科學發(fā)展觀提倡的走新型工業(yè)化道路的重要抓手。要實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的科學發(fā)展，應(yīng)先從環(huán)保下手。解決環(huán)境不公平要靠全新的環(huán)境經(jīng)濟政策，包括以財政轉(zhuǎn)移為主要手段的生態(tài)補償政策，適時征收環(huán)境稅與資源稅等等。

四、擴大公民有序政治參與——政治體制改革日漸深入

堅持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。

保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。

報告中提出的“建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”等內(nèi)容，就是在不斷探索拓寬與人民政治參與積極性相適應(yīng)的政治渠道。這意味著，越來越多的工人、農(nóng)民和知識分子將有機會當選人大代表。

五、改革開放 ——永不動搖的偉大旗幟

十六大以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓進取精神，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力推動科學發(fā)展、促進社會和諧，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在全面建設(shè)小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。

改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

改革開放以來的偉大實踐和所取得的巨大成就無可爭辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族復(fù)興的必由之路。

沒有改革開放就沒有中國今天的大好局面�，F(xiàn)在之所以還要強調(diào)堅定不移地推進改革開放，是因為我們在新的歷史起點上繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要靠深化改革、擴大開放，必須通過改革開放不斷地完善自己。

 2008湖北申論備考：民生社會熱點問題將成重點